（一）淡水商品鱼基地建设

山东省的淡水商品鱼基地建设，是1978—1985年由国家水产总局和省财政分别投资进行建设的，当时主要是为了解决大中城市、工矿区和军队吃鱼问题。国家水产总局投资建设的为国家基地，省财政投资建设的为省基地。1985年水产品取消派购以后，国家水产总局和省财政对淡水鱼生产的投资便不再与基地池塘面积挂钩。
1.资金投入与基地分布。从1978年起，国家水产总局向山东省投资建设淡水商品鱼基地（国家基地），当年投资200万元，建成池塘5 483.5亩，投产4 500亩；同年，省财政投资36万元，建成省基地5 465亩，投产3 146亩。截止1985年度国家和省财政共投资4 176万元，建成基地池塘140 694亩，分布在济宁郊区、渔台、微山、嘉祥、曲阜、邹县、临沂、郯城、苍山、莒县、文登、海阳、乳山、荣成、莱阳、栖霞、招远、梁山、菏泽、曹县、聊城、茌平、阳谷、高唐、东平、汶上、泰安、临邑、济阳、齐河、禹城、武城、平原、潍县、昌邑、诸城、高青、滨州、历城、章丘、长清、济南市槐荫区、滕州、枣庄市市中区、台儿庄、莱西、平度、桓台等50个县(市、区)。1979—1985年，共生产淡水商品鱼32 990.5吨，其中向国家交售2 951.4吨，占总产量的8.95%。
2.基地建设的政策措施。凡明确为商品鱼基地的县，属于国家基地的总养鱼水面要达到2万亩以上；属于省基地的要达到1万亩以上。国家基地由国家水产总局审定，省基地由省水产局、省财政厅审定。成鱼池每个池塘一般在10亩左右，最小不少于5亩，最大不超过20亩；鱼种池每个塘3—5亩，鱼种池面积占鱼池总面积的20%。成鱼池池深3米以上，水深要保持在2.5米以上，旱季不低于1.5米；鱼种池池深2.5米以上，水深2米以上。池底层保持平坦。鱼池的长宽比为3:1或4:1，坡比为1:2.5或1:3。
淡水商品鱼基地的建设，虽然只重点抓了几年，但它对山东省淡水鱼养殖业的发展起了很大推动作用，为合理开发利用国土资源积累了经验，有力地促进了渔业内部结构的调整和淡水养鱼科学技术进步，对解决城乡吃鱼难的问题闯出了路子、找到了办法。