（一）水产基地建设

1984年开始， 福建省开始以建设水产品创汇基地和城镇商品鱼基地为重点， 推进水产业的发展。省水产厅专门成立了“福建省建设商品鱼虾基地办公室”，加强宏观规划，制定建设方案，筹集开发资金，落实、审批项目，各地、市、县具体抓好基地各项措施的落实。在资金上，采取中央、省、地、市、县各级各部门多渠道、多形式筹集的办法，从而有效地推进了水产基地建设。1985—1988年世界银行第二期农村信贷项目安排福建省水产养殖基地投资及配套资金共1.8亿元，共发展对虾养殖0.74万公顷，淡水鱼养殖0.07万公顷，淡水鳗鱼养殖20.5公顷，垂下式养蛎198.2公顷，海水网箱养殖294排，以及对虾育苗室5座，育苗水体6505立方米，对虾饲料厂2座、年产能力4000吨，对虾冷冻加工厂17座、冷冻能力2830吨/次。1986年、1987年连续两年， 国家计委下达福建省农副产品出口体系水产项目投资及配套资金5180万元， 新建、改造虾池0.24万公顷，发展鳗鱼养殖8.7公顷，文蛤养殖9.2公顷，活蟹暂养29公顷，海水网箱养鱼160排。从1985年起，省财政、省农行连续3年共发放贴息贷款6820.2万元，发展城镇商品鱼基地0.43万公顷，对虾养殖0.14万公顷，还扶持了一批育苗、饲料和水产加工配套设施，省水产厅也安排周转金1002万元， 促进了水产基地建设。在政策上，实行扶持政策，坚持开门办基地和谁投资、谁管理、谁受益的原则，极大地调动了其它行业乃至企业之间、行业之间多层次、多形式办基地的积极性，出现了多行业(包括盐业、水电、农垦、部队系统)参与，多部门联合（如外贸部门与渔区联合等），台港澳同胞和外商一起投资，共同发展水产创汇基地的局面。水产基地建设有效地推动了福建水产开发的发展， 在短短的几年间， 全省创办了一批以国际市场为导向的优质高值的水产养殖出口创汇基地，1988年全省出口水产品3.67万吨，创汇10597万美元，分别比1985年增长8.3倍和6.6倍。城镇商品鱼基地也改变过去池塘养鱼面积少、分布零星分散、生产水平低的落后状况，生产能力有了较大提高， 1988年全省池塘养鱼面积从1983年的0.67万公顷增加到1.69万公顷，产量从1.31万吨增加到5.24万吨， 效益是十分明显的。