（一） 村民委员会建设

1982年初，京郊开始建立村民委员会。1984年11月，京郊共有村民委员会4414个。
1985年6月11日，北京市第八届人民代表大会常务委员会第21次会议通过《北京市农村村民委员会暂行组织条例》，村民委员会建设有了法律依据。1986年7月，北京市召开农村基层政权建设工作经验交流会，交流了村民委员会建设经验。1987年4月，成立了“北京市加强农村基层政权建设领导小组”，并召开“北京市基层政权建设工作会议”，促进农村基层政权和村民委员会的建设工作。1987年11月24日，第六届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》(以下简称《村委会组织法》),1988年6月1日起在全国试行。1988年六、七月间，北京市政府和各区县普遍采取短期培训班的形式，组织乡、镇干部和村民委员会成员学习《村委会组织法》，并集中一段时间，利用广播、报纸、电视等形式，向广大农村群众进行宣传教育。
在贯彻落实《村委会组织法》的基础上，北京市人民政府和各区、县人民政府，在全市广泛开展了“村民自治示范村”活动和评选“先进村民委员会”活动，促使村民委员会建设和指导村民委员会更好发挥自治作用。1990年1月19日，市政府召开表彰大会，表彰了116个先进村民委员会，奖励了23个先进村民委员会标兵和23名先进村民委员会主任。
为推动“村民自治示范村”活动的开展，加强村民委员会建设，1991年3月制定了《北京市村民自治示范村标准》。1992年3月，制定了“八五”期间全市农村开展村民自治示范活动实施方案。几年来，在全市广泛开展了“村民自治示范”活动。截止1995年底，全市有示范乡镇61个，达标乡镇167个，示范村723个，达标村3512个。