（一）改变粗放耕作方式，发展粮食生产

新中国成立初期，临沧地区农业耕作方式十分落后，1952年，全区11.7万公顷耕地中，水田仅占29.5%，雷响田占13.2%，旱地占31.8%，轮歇地占25.5%。农业生产以靠自然水和自然肥力为主，基本没有水浇地，种地依赖土地自然肥力，以人、畜力和木制铁制手工工具为主。水田耕种一般二犁二耙栽插，薅种一道后待收；旱地种植普遍是“刀耕火种”、轮歇撂荒、广种薄收的原始耕作。当年全区粮食平均亩产仅为110千克。1978年，全区水田面积5.45万公顷，轮歇地面积6.48万公顷，不少地方刀耕火种、轮歇撂荒现象仍很突出。
中共十一届三中全会以来，为改变粗放耕作方式，提高土地产出率，采取了三条措施：
❶加强农田水利建设，改善农业生产条件。1950—1957年，全区水利建设共投资77.27万元，水田面积由1952年的3.44万公顷增至1957年的4.81万公顷。1958—1978年重点抓了以水利建设为重点的农田基本建设，使水田面积增加，农业灌溉条件进一步改善。农村建立家庭联产承包责任制以后，对新开水田实行“谁开发谁受益”的政策，调动了农民的生产积极性。尔后，临沧地委、行署制定了到2000年建成10万公顷亩产400千克以上的高产稳产农田地，实施“丰收计划”，在扶贫攻坚中加快建设人均一亩亩产300千克粮食基本农田地，对农田地建设实行按不同建设标准给予不同扶持等政策和措施。经过努力，到1997年，全区库塘蓄水达2.03亿立方米，水利工程年供水能力达7.51亿立方米，水利化程度达27.89%。1997年与1949年、1978年相比，水田面积分别增1.4倍、23.4%，达6.72万公顷；有效灌溉面积比1978年增18.7%，达6.52万公顷；全区累计建成亩产400千克以上的高产稳产农田8万公顷。
❷推广普及农业科技知识。不同时期所推广的农业科技包括传统增产经验、良种良法、科学施肥、培肥地力、病虫草鼠害综合防治等技术。1954年全区首次在双江县试种双季稻，1956年试种成功并推广。60年代开始引进10多个水稻矮秆良种，同时，选育、引进和推广杂交玉米。1976年全区开始种植杂交稻，之后逐步推开，在各项技术措施中特别重视优良品种的推广普及。1991—1997年全区累计推广“两杂”35.91万公顷(其中杂交稻推广18.66万公顷，杂交玉米推广17.25万公顷)。
❸实行领导、群众、技术人员三结合。新中国成立以来，凡是三结合较好的阶段，都是农业科技推广顺利，粮食稳步增产的时期。1978年以来，各级领导把粮食生产作为发展农村经济的重中之重来抓，农科人员目标明确，任务具体，推行农业科技联产承包责任制，农民运用先进农业科技的主动性增强。经过努力，基本改变了粗放耕作方式，正在向集约化经营方式转变。粮食生产得到较大发展。1997年，全区粮食单产162千克，分别比1949年、1978年增49千克和37.5千克。