（一）开发潜力

贵州农业后备资源调查结果表明，全省土地总面积1 760多万公顷，其中宜农土地1 520多万公顷，占86.49%。1989年实际利用1 120多万公顷，占宜农土地的73.84%。其中经过改造适宜农作的耕地313.3万公顷，仅占全省土地总面积的17.79%，但实际开垦耕地已达382.93万公顷，超出69.6万公顷。这些过量垦殖部分均为25度以上的陡坡耕地，土层浅，肥力差，生产力极为低下。另一方面，宜农土地中非耕地部分相对广阔，达1 233.3万多亩，为宜耕地的3.95倍(现有耕地的3.2倍)，占土地总面积的70%，适宜发展茶、桑、果、药和林牧业。从全局、长远的观点看，这一部分应是贵州农业资源开发的真正优势所在，但目前情况是： 耕地垦殖过量，非耕地资源开发不足。
1. 农耕地开发潜力。
(1) 中低产田土改造潜力。全省现有耕地382.93万公顷，其中高产田土67.93万公顷，中产田土141万公顷，低产田土174万公顷。在低产田土中，25度以上过量垦殖的坡耕地68.13万公顷，逐步退耕后，低产田土为105.87万公顷(实际保留耕地314.8万公顷)。根据1990年全省农业后备资源调查和典型调查，贵州中产田土和高产田土、低产田土和高产田土的粮食亩产的差距约100公斤。通过梯化、水利化、土壤改良与培肥、水土保持、排灌体系配套等措施，改造中低产田土，增产效益显著。按每年改造中低产田土50万亩，10年改造500万亩，每亩增产100公斤计，可年增产50万吨；如能将141万公顷中产田土改造一半，可增产粮食117万吨。显然，改造难度小，增产作用大的中产田土是耕地深度开发的首攻重点。
(2) 技术开发潜力。贵州复种指数统计数为187%（实际上低于此数）。如能提高为200%，可新增冬季作物面积60万公顷，其中一半以上用于种植小麦、洋芋，以亩产150公斤计，可增产67.5万吨。在稻田培植再生稻13.33万公顷，以亩产100—150公斤计，可增产45万吨。低热地区可改稻麦两熟为麦稻稻三熟。耕作制度的改革，增产潜力在150万吨以上。良种推广方面，水稻、玉米杂交种如推广80%，可增产58万吨；水稻两段育秧、规范化栽培，玉米和油菜育苗移栽，配方施肥等，以增产10%计，全省至少可增产70万吨。技术改革潜力累计增产在400万吨左右。
(3) 水利措施潜力。新增水稻灌溉面积18.67万公顷，每亩增产150公斤计，可增产42万吨；新增旱地灌溉面积28.67万公顷，每亩增产80公斤，可增产34.4万吨；防洪排涝1.8万公顷，每亩增产100公斤，可增产2.7万吨。合计可增产79.1万吨。
(4) 农用物资增产潜力。贵州化肥施用量106万吨，折纯33.4万吨，每亩12公斤。如将化肥施用量增加1倍，即增施100万吨，以1公斤化肥增产粮食2公斤计，可增产粮食200万吨。10年内如能增加50万吨化肥，则可增产粮食100万吨。地膜覆盖面积再扩大20万公顷，需增加1.5万吨地膜供应量，以每亩增产50公斤计，可增产15万吨。农药如能充分供应，减少病虫草害造成的作物损失，以减少5%计，可达35万吨。
总之，粮食综合开发新增生产能力在773万吨以上。加上现有产量，总生产力可达1 478万吨以上。若以70%的耕地用于粮食生产，2000年粮食生产力可达到1 034万吨。农业生产是多因素共同作用的结果，应搞好综合投入，配套开发，才能获得最优产出效益。
2. 非耕地资源的开发潜力。
(1)园地开发潜力。全省现有宜园地28万公顷，其中宜茶10. 07万公顷，宜桑5. 6万公顷，宜水果12. 73万公顷。目前仅开发利用4.8万公顷，茶园、桑园、果园分别占可开发面积的28%、68%和13%。现有2. 87万公顷茶园，投产2. 27万公顷，平均单产30公斤，低产茶园占1/3以上。如能将10. 07万公顷宜茶园地建成规范化茶园，有2/3达亩产50公斤的生产水平，茶叶总产量可达5万吨，为现有产量的3. 7倍。现有桑园0. 2万公顷，年产茧59万公斤，平均单产仅20公斤，如建成桑园5. 6万公顷，有1/2建成标准桑园，单产达50公斤，蚕茧产量可达2. 1万吨，为现有产量的33倍。果园现有20. 93万公顷，水果产量16.8万吨。如建成12.67万公顷果园，亩产600公斤，总产可达114万吨，为现有产量6.7倍。另外，还可在经济林中发展干果、木本药园180万亩。
(2)林业开发潜力。贵州宜林条件较好，森林年自然生长率为8%，大大高于全国2%的平均水平。现有有林地239万公顷，森林覆盖率13.7%，疏林地98. 93万公顷，灌木林地93. 6万公顷，未成林造林地26.07万公顷。未开发的宜林地尚有38.44万公顷。到本世纪末，营造成林140万公顷，封山成林66.67万公顷，使有林地达445. 67万公顷，覆盖率达25. 3%。在造林树种选择上，除杉木、马尾松等速生用材树种外，油桐、乌桕、漆树、油茶、核桃、板栗等经济林树种在贵州适生面积广、开发潜力大。
(3)畜牧业开发潜力。丰富的草场资源和畜牧品种决定了贵州另一潜在优势一畜牧业。全省宜牧草地362. 53万公顷，占土地总面积的20.58%。现人工种草改良草场6. 72万公顷，保留草地4.53万公顷，仅占宜牧草地的1.25%。贵州目前肉类总产量的94%为猪肉。在今后相当时期内仍将维持这种格局。因此，种植业应注重饲料生产，合理调整粮、经、饲三元种植比例，以提供充足的饲料粮；加上农副产品的利用，青绿饲料的扩大生产，猪肉产量在2000年可有104万吨、2020年可有139万吨的潜力。现有草场中，利用程度很低，尚未利用部分尚有105万头牛单位的载畜能力。如再扩大人工草场26.67万公顷，以每0.26公顷养1牛单位计，可新增100万头牛单位载畜量，加上现有规模，大牲畜可发展到800万头，羊500万只。牛羊肉生产潜力为15万吨。