（一）开发区概况

1.区域范围。河南省黄淮海平原农业综合开发第一期(1988—1990年)开发区涉及安阳、新乡、濮阳、鹤壁、焦作、郑州、开封、商丘、周口、许昌、漯河、平顶山、驻马店、信阳共14个市（地）84个县(市、区)，中央财政每年投入8 000万元，省、地、县财政每年配套8 000万元，农业银行专项贷款第一年4 000万元，后两年均为8 000万元，乡村群众每年集资8 000 万元；第二期(1991—1993年)开发区在第一期的基础上，新增了南阳盆地的方城、唐河、镇平、邓州等八个县，和淮河南岸的信阳、罗山、光山三个县。由于城市郊区的耕地面积较少，生产条件相对好，故第二期开发区，除保留郑州市郊区外，其余13个市（地）郊区不再立项开发。河南省黄淮海平原农业第二期开发区发展到15个市（地）87个县(市、区)。中央财政资金每年9 000万元，地方财政配套每年9 000万元，农行贷款每年仍投8 000万元，群众集资每年8 000万元；第三期(1994—1996年)的第二年(1995年)黄淮海平原农业综合开发区，在前两期的基础上，又增加了洛阳伊洛河流域的偃师、伊川、汝阳、宜阳、孟津、嵩县六个县和南阳两个千万亩农业综合开发项目，至此，黄淮海平原农业综合开发区发展到16个市（地）的95个县(市、区)，开发区土地总面积约12.3万平方公里，占全省土地总面积的74.5%；人口7 134万人，占全省总人口的79%，其中：农业人口6 414万人，占全省农业人口的83%；现有耕地面积598.46万公顷，占全省耕地面积的87%；人均耕地0.084公顷，略高于全省平均水平，中央财政投入达到每年1.1亿元，地方财政配套1.1亿元，银行专项贷款1.26亿元。
2.资源条件。该区自然条件优越，农业资源丰富，历史上就是全国粮棉油肉的集中产区，也是河南农业的主体。
该区地处北亚热带和暖温带，具有明显的过渡性气候特征，北亚热带面积为4.79万平方公里，占总面积的29.8%，暖温带面积为11.70万平方公里，占70.2%。常年日均气温为13～15℃，大于10℃的活动积温为4 200—4 900℃，多年平均无霜期190～230天，热量资源分布特点为东西南北差异大，一般由北向南，由西向东呈递增趋势。从气候、热量条件看，无论是生长期较长的小麦，还是生长期较短的秋作物，都能满足需求，且水、热与农作物生产旺季同步，可满足一年两熟或二年三熟，对农业生产十分有利。如实行集约经营，可达到多种多收的目的。
光照充足，年日超时数2 000～2 600小时，日照率为49%～58%，全年太阳辐射总量为459.8～522.5千焦耳/平方厘米，其中能被植物利用的太阳光合有效辐射总量为229.9～259.16千焦耳/平方厘米，丰富的光照资源，使小麦、棉花、花生、玉米等农作物在整个生长期都能处在较长的光照下，对其生长和产量形成十分有利。
该区多年平均自然降水量为600～1 200毫米，自东南向西北逐渐减少，平均为773毫米，区域分布特征为南部多、北部少，山区多、平原少；季节分布差异大，大部分地区夏季约占50%～60%，冬季占10%～15%；年、季、日降水变化率大，山区垂直变化差异大。导致全省旱涝灾害经常发生，只要通过开发建设，改变农业生产基础条件，雨季排、蓄水源，旱时汲水灌溉，改变气候型农业生产格局，该区农业将大有发展潜力。
开发区水资源总量为414立方米，其中：地表水为313亿立方米，浅层地下水204.7亿立方米，地表水与地下水重复水量为103.7亿立方米，人均水资源450立方米，耕地亩均394.3立方米，仅相当于全国平均水量的1/6，分别居全国的第26位和24位，是一个水资源十分短缺的省份。但是，河南省过境水资源十分丰富，黄河、汉江及漳河、沁河等均可利用部分水量，只要采取开采、保护、节水相结合的办法，水资源可以满足农业生产用水。
宜农荒地面积大。据对“四低”、“四荒”后备资源调查，开发区宜农荒地10.26万公顷，荒山1.46万公顷，宜果茶荒地2.8万公顷，荒地10.02万公顷，共计24.73万公顷。区内宜农荒地分布在黄淮海平原6.93万公顷，南阳盆地1.86万公顷，豫西1.466万公顷。
中低产田类型多面积大。据土壤普查统计，开发区现有中低产田426.66万公顷，且类型较多，主要有瘠薄型、旱地型、水田型、盐碱地、风沙地、砂姜黑土地、坡耕地等。其中：黄海平原片中低产田面积79.73万公顷，黄淮平原片261.73万公顷，南阳盆地61.2万公顷，伊洛河24万公顷。
3.开发潜力。开发区内，有宜农荒地10.26万公顷，目前基本无产出量，通过采取工程措施、生物措施、改善生产条件、增加物质和科技投入是发展粮棉油的良好基地。按目前耕地年亩产粮食生产能力300公斤计算，每年可新增粮食生产能力4.62亿公斤。此外，区内其他荒地、荒山14.466万公顷，若科学规划、合理安排、措施得力、因地制宜开发治理，同样可收到良好的经济效益；区内426.66万公顷中低产田，农田水利设施差，易旱、易涝、易渍，土壤结构不良，涵养水肥能力差，从前七年农业综合开发的实践看，只要增加科技投入，改善水土等生产条件，每亩可新增粮食生产能力125公斤以上，共新增粮食生产能力80亿公斤；目前开发区内复种指数为172%，低于全省平均水平，实施农业综合开发后，复种指数提高到185%，提高13个百分点，相当于新增播种面积55.46万公顷，复种单产按250公斤计算，可新增粮食生产能力20.8亿公斤。