（一） 多种生产责任制形式的探索

根据中共十一届三中全会制订的《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》和1980年9月中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》等文件精神，1979—1981年天津农村进行了多种生产责任制形式的探索。这些形式主要有：
1.定额管理。对某种农活的数量和质量及完成时间提出要求，并规定相应工分。达到定额标准的，按定额记工。达不到标准的要返工，返工不另记工分。
2.责任到劳。生产队统一耕耙、播种之后，将田间管理的任务划分成责任田，规定工分，落实到劳动力，直到收割为止。对各道管理工序规定质量和完成时间，生产队按时提供化肥、农药等相应物资，并及时检查验收。完成好的适当奖励工分，不符合要求的要返工，造成损失的扣罚工分。
3.联产到组。在生产队统一经营，统一核算，统一分配的前提下，把劳动力划分成若干作业组，将耕地、农具、肥料、种子分配到组。生产队对组定工、定产、定成本，定奖罚。
4.专业承包。在生产队统一经营范围内，根据农村各业需要和社员的劳动技能专长，合理组织专业队，安排劳动力并联产计酬。各专业队之间分工协作，每个成员都有明确的职责。劳动报酬与整个专业队成果和个人投入挂钩。
5.包产到户。在生产队统一计划、统一核算、统一分配的前提下，将耕地按劳力或人劳比例落实到户，以户为单位经营。生产队对农户定费用，定产量，定工分，一包到底，超产全奖，亏产全赔。也有的按比例奖赔。包产部分由生产队统一核算分配。
6.包干到户。在土地等基本生产资料集体所有的前提下，生产队将耕地按人口或人劳比例承包到户，耕畜和小农具折价到户，国家征购任务与集体提留分解到户，由农户自主经营。即交够国家的，留足集体的，剩下都是社员自己的。
经过比较和实践的深化，多种农业生产责任制形式最后演变成以包干到户，即家庭联产承包制为主要形式。这种家庭联产承包形式机制合理，利益直接，充分体现多劳多得原则，有效地克服了生产劳动上的“大拨轰”和分配上的大锅饭，极大地调动了农民的生产积极性。
1981年8月和9月，中共天津市委召开有各区县、乡镇领导同志参加的农村工作会议。与会同志500余人参观学习了河北省吴桥等地包干到户的经验。1981年9月，中共天津市委农委发出《实行统一经营联产到劳和双包责任制中一些具体问题的处理意见》，对耕地承包、农机具和耕畜管理使用等问题提出了具体意见，此后，家庭联产承包制发展很快。1983年，全市19 700个基本核算单位中，有17107个实行了不同类型的联产承包责任制，其中包干到户的占85.6%。到1984年底，实行联产承包责任制的村达到3 849个，占总村数的99.9%，其中包干到户的村3 606个，占93.6%。至此，天津农村基本普及了家庭联产承包责任制。农村经营制度发生了根本性变化。