（一）在调整农村产业结构中发展水产养殖业

农村实行家庭联产承包责任制以后， 剩余劳动力和剩余劳动时间开始向林、牧、渔等产业转移。1982年6月19日， 省人民政府发出了 《关于加速发展渔业生产的决定》， 指出： “渔业是大农业的重要组成部分。加速发展渔业生产， 不仅可以活跃市场， 解决广大城乡人民的吃鱼问题， 而且有利于调整农业生产结构，全面发展农村多种经营生产， 有利于增加农民收入、巩固和壮大集体经济。养鱼又不与粮食争地， 产品不愁销路， 还能安排农村剩余劳动力， 一举多得， 是一项大有可为的事业”。同年10月 17日， 中共中央、国务院发出了《关于批转农牧渔业部〈关于加速发展淡水渔业的报告〉的通知》， 强调 “抓紧粮食生产的同时， 要利用广大的山区、丘陵、草地、水面、滩涂和其他资源条件， 发展畜牧业和水产业， 逐步而适度地改变居民的食物构成”。中共中央、国务院1985年又发布了《关于放宽政策， 加速发展水产业的指示》，使水产养殖业进一步增加了吸引力、竞争力。优惠政策的导向， 商品鱼较高价格的驱动， 激励和促进了广大群众对荒滩、荒水的开发利用， 全省各地到处掀起“开水荒、发鱼财” 的热潮， 广大农村都把发展养鱼生产作为脱贫致富的一个门路。到1995年全省水产人工养殖收获面积达27.77万公顷， 比1978年9.25万公顷增长2倍， 17年年递增6.68%; 人工养殖产量达200 688吨， 比1978年7 490吨， 增长25.8倍，17年年递增21.3%。占全省水产品总产量252 900吨的79.35%。在一些养鱼生产发展较快的市 （地）、县、乡、村， 水产业已成为农村经济的重要组成部分。杜尔伯特蒙古族自治县， 根据全县有9.33万公顷水面资源优势， 及时将发展渔业生产确立为繁荣农村经济的支柱产业之一， 1987年在全省率先建成水产品产量万吨县， 到1990年渔业产值占全县农业总产值的17.1%。继杜尔伯蒙古族自治县后， 资源条件较好的肇源县也于1989年建成水产品产量万吨县，1990年渔业产值占全县农业总产值的23.4%。到1995年全省水产品产量万吨县已达6个(包括杜尔伯特蒙古族自治县16 000吨、肇源县16 450吨、肇东市15 485吨、绥化市1 480吨、密山市13 508吨、海伦市10 148吨)。肇东市涝洲镇重视渔业生产发展，1995年产鱼3 021吨， 产鱼种452吨， 渔业产值1 562.85万元， 占农业总产值的86%, 渔业纯收入984.6万元， 为全镇每口人增收1 450元， 占人均收入的47%。绥化市太平川镇太平村有600余户农户。1995年几乎家家从事养鱼生产， 渔业产值占农业产值的40%, 达470万元(见表5-5-9)。

表5-5-9 全省各市县水产品产量增长情况

单位： 吨

市 县	1995年 产 量	1978年 产 量
全省合计 哈尔滨市 哈尔滨市区 阿城市 呼兰县 齐齐哈尔市 齐齐哈尔市区 龙江县 讷河县 依安县 泰来县 甘南县 杜蒙自治县 富裕县 林甸县 克山县 克东县 拜泉县 牡丹江市 牡丹江市区 绥芬河市 宁安县 海林县 穆棱县 东宁县 安达市 肇源县 肇川县 庆安县 明水县 绥棱县 黑河地区 黑河市 北安市	252 900 15 442 7 452 3 656 4 334 5 1603 6 430 3 500 2 200 1 050 6 950 2 460 16 000 5 700 3 686 1 234 1 300 1 093 25 221 1 020 75 3 340 845 720 850 5 024 1 6450 1 050 5 312 1 000 4 559 4 369 474 930	21 677 1 638 1 205 110 323 6 785 1 820 240 307 78 793 518 2089 263 526 68 31 52 1 526 56 1 867 44 15 53 44 1 668 10 78 5 22 512 86 94

市 县	1995年 产 量	1978年 产 量
林口县 密山市 虎林县 佳木斯市 佳木斯市区 富锦市 桦南县 桦川县 依兰县 宝清县 汤原县 同江市 饶河县 抚远县	702 13 508 4 161 25 244 3 648 5 731 2 150 3 250 2 000 1 997 2 488 720 1 800 975	90 264 136 2 036 129 59 141 125 91 13 190 295 59 934
友谊县	485
鸡西市 鸡西市区 鸡东县 鹤岗市 鹤岗市区 萝化县 绥滨县 双鸭山市 双鸭山市区	3 915 1 245 2 670 2 410 655 585 1 170 1 144 334	42 22 20 476 15 246 215 3 3
集贤县 五大连池市	810 188
嫩江县 德都县 逊克县	635 1 467 520	50 202 80
孙吴县	155
大兴安岭地区 呼玛县 塔河县 漠河县	700 125 120 90	280 280

市 县	1995年 产 量	1978年 产 量
大庆市 伊春市 伊春市区 铁力市 嘉荫县 七合河市 七台河市区 勃力县 松花江地区 宾县 双城市 五常市 巴彦县 木兰县 通河县 尚志市 方正县 延寿县 绥化地区 绥化市 海伦市 肇东市 望奎县 兰西县 青冈县	4 960 2 005 680 825 500 1 191 575 616 32 158 1 620 6 047 5 800 6 408 1 750 3 410 3 310 2 390 1 423 82 538 14 840 10 148 15 485 2 670 4 500 1 500	110 200 127 43 30 52 12 40 2 186 250 150 661 228 71 451 20 161 194 3 085 468 330 200 157 97 6
加格达奇区	365
省农场、水利		3 340

　注： 1978年农场、水利等单位的水产品产量未包括在各市、县统计之内，故少数市县数字不可比。