（一）各级党委、政府对发展乡镇企业强有力的推动

各级党委、政府对乡镇企业强有力的推动是全省乡镇企业持续、快速、健康发展的重要原因之一，特别是省委、省政府对全省乡镇企业发展有明确的指导思想、发展方针，并采取了一系列行之有效的促进措施。
在指导思想上，早在1986年8月19日中共河北省委常委会会议纪要中明确： “坚持把发展乡镇企业作为今后振兴农村经济的战略重点，各级党委要加强对乡镇企业的领导和管理”。1988年6月省委主要领导同志在学山东经验的报告会上进一步明确： “要把发展乡镇企业作为我省振兴经济的一项战略重点”。冀发 〔1996〕 14号文件即中共河北省委、河北省人民政府 《关于进一步加快乡镇企业发展的意见》 中强调： “发展乡镇企业是全党的工作，是全社会的共同任务”。省委、省政府把乡镇企业作为全省农村实现小康的重要保证，作为新的经济增长点，始终摆在十分重要的位置。
在发展乡镇企业的方针和原则上，省委、省政府按照国家 “积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理” 的发展乡镇企业总方针，结合河北实际情况进一步明确了具体的发展方针和原则。具体是： 放手发展的原则。1986年8月19日省委常委会议议定发展乡镇企业工作时提出： “要立足本地优势，有什么优势就发挥什么优势，有什么条件就利用什么条件，能发展什么就发展什么”。1988年省委进一步提出 “四轮驱动”方针，“坚持发展与提高并举，速度与效益并重，立足当地优势，四个轮子一齐转，集体个体一起上，能干什么就干什么。”进入90年代针对集体经济基础薄弱的问题，省委、省政府提出在 “四轮驱动”的同时，注重发展乡村集体企业，为此，省政府颁发了冀政〔1991〕 91号文件，即 《关于实施进一步扶持乡村集体企业发展的若干政策规定的通知》。随着改革的深入和市场经济体制的建立和完善，省委、省政府发展以乡村集体企业为主导的方针进一步明确，要求全省在继续鼓励发展个体、私营经济的同时，下大力解决好乡村集体经济薄弱这个突出问题。
省委、省政府对发展乡镇企业不仅有明确的指导思想和方针、原则，而且采取了强有力的推动措施。
(1)对领导干部压担子。省委、省政府多次明确： 把发展乡镇企业作为考核评价党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，省委要求县乡党委、政府应毫无疑问地把乡镇企业放在 ‘重中之重’ 的地位，用主要精力去抓。现阶段只抓农业抓不好乡镇企业同样是没有抓住中心，不会抓中心，抓不好中心，就是不称职。乡镇企业上不去，集体经济上不去，就不能评为优秀党组织。又强调： “发展乡镇企业，责任首先在乡镇，要把担子和任务压给乡镇党委”。
(2)激励措施。为激励市、县、乡党委、政府积极发展乡镇企业，壮大本地区经济实力，省政府于1993年提出了市、县 （区）乡镇企业分类进位上台阶的意见，经过3年的实践和完善，1996年7月24日省政府颁发了冀政函 〔1996〕69号文件，即 《关于印发县 (市、区)乡镇企业分类进位上台阶实施办法的通知》。《实施办法》按照乡镇企业综合发展水平，将全省各县 (市、区)划分为四个类别，依据小康建设的要求，分别提出发展目标，定出目标责任制，每年进行综合排位，并列入省考核办考核各县 (市、区)党政领导工作实绩的主要内容。省政府《通知》还明确规定： “对提前上台阶并进位较多的县 (市、区)和退位较多或没有按期实现上台阶的县 (市、区)的政府领导进行奖惩”。
(3)重点推进措施。为促使重点县 (市、区)乡镇企业率先突破，率先发展，梯次推进，影响和带动全省乡镇企业迅速发展，省政府在1993年开始实施“河北省乡镇企业 ‘三沿’ 工程实施方案”，按照地处沿海，环京津、环省会，沿京秦、京深、京大三条主要公路、铁路干线的50个县 (市、区)分别列出高于全省乡镇企业平均发展速度的各项经济指标，提出分档次发展的要求，在发展中给予特殊优惠政策，从而成为全省乡镇企业率先发展的重点区域带和经济发达点。