（一）加强基础设施建设

楚雄州集山区、民族、干旱为一体，干旱缺水是农业发展的最大制约因素。多年来，始终坚持以治水改土为重点的农业基础设施建设，不断改善农业生产条件，为农业增产农民增收奠定基础。
(1)狠抓农田水利基本建设。在农田水利建设中，全州因地制宜，分类指导，山坝并重，在抓好坝区骨干水利工程建设的同时，狠抓山区“五小”水利(即小水沟、小水渠、小水窖、小水塘、小水井)的建设。在兴修水利过程中，坚持统一规划，合理布局，综合开发，提高水资源利用率；坚持“分级负责，谁投资，谁所有，谁受益”的原则。“八五”期间，共投入农田水利建设资金5.89亿元，比“七五”时期增长1.2倍。到1995年，共建成大小水利工程16.7万件，其中，小水池（水窖） 16.4万件，新增灌溉面积8 066.7公顷；累计建成不同层次的稳产高产农田9万公顷；共治理水土流失面积2 929平方千米，使全州水土流失面积的比重下降了10.3个百分点。通过47年的艰苦努力，到1996年底，共建成中型水库18座，小（一）型水库139座，小（二）型水库804座，塘坝1.8万个，小水池（窖） 19万个，总库容达到10.5亿立方米，年蓄水量达8.5亿立方米，加上引灌、提灌等，使年供水量达9.5亿立方米，改善了农田地的灌溉条件，有效灌溉面积达10.37万公顷，比新中国成立前增长近10倍；水利化程度达64%，是新中国成立前的10倍。农业生产条件的改善，增强了抵御自然灾害的能力，为农业获得丰收奠定了基础。
(2)不断改善农村能源、交通、通讯等基础设施条件。到1995年，全州共建成小水（火）电站64座、103台，总装机容量5.58万千瓦，年发电量1.6亿千瓦时；87%的行政村和81.4%的农户通了电；境内公路通车里程1.05万千米，128个乡（镇）全部通公路，通公路的行政村占84.9%；农村通讯设施和市场建设迅速发展，促进了农村商品经济的发展。