（一） 初始阶段(1950—1965年)

50年代，为了改善广大劳动人民的生产和生活条件，保护人民身体健康，在市政府的领导下，开展了一系列水利设施建设，实施了改土治碱、城市污水粪便利用等工程。1955年底，开始低洼盐碱地改造试点，首改洼地14公顷，以后逐年扩大。为解决天津市污水排放及污染农田问题，50年代末60年代初开挖了南 （大沽） 北（北塘）两大排污河，实现清污分流。在此期间，还建起了海河闸，实现咸淡水分家，保护了海河水质。至60年代初，在农村以改造低洼盐碱地为主的农田基本建设形成高潮，把京津铁路公路两侧不能长庄稼的荒地改造成了条田和台田，彻底改变了以前的荒凉面貌。
1963年底天津市治碱研究所成立，为盐碱地改良及作物增产提供了许多实用技术，使高粱、棉花、玉米、蔬菜等获得较高单产。天津市稻作试验站，在污水及粉煤灰农业利用研究工作中取得了多项科研成果，在60年代处于国内领先水平。
早在1954年，地处城市边缘西郊区的纪庄子、王顶堤、侯台子等村，进行点片引用污水灌溉农田，种植水稻、蔬菜及养鱼，因当时污水中污染物较少，以生活污水为主，农民主要利用污水作为水肥资源，灌溉农田，取得较好效果。据1960年统计，全市污灌农田达到3万公顷 (其中水稻2.3万公顷，蔬菜0.7万公顷)。城市生活垃圾是农村有机肥的主要来源，对剩余垃圾废物利用坑塘、洼淀进行填埋处理，并将粪便、秸秆、杂草等有机物进行“四合一” 高温封肥，既积攒了优质有机肥，又解决了农村环境卫生问题。

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（一） 初始阶段

50年代开始，为了改善广大农民的生产和生活条件，保护农民得以安居乐业，浙江农村大张旗鼓地开展了农田基本建设，兴修水利，改良土壤，重点对浦阳江湖区平原、富阳皇天畈、萧绍平原、苕溪、曹娥江下游等进行了综合治理。同时，实行治山治水相结合的方针，积极进行封山育林、植树造林、砌坎保土、修水平带等工程措施，控制水土流失。60年代初期，随着新安江水库的建成，广大平原地区和大江大河两岸，增强了抗御自然灾害能力。进入70年代，在全省开展以战“三废”、除“三害”为主要内容的群众性环保活动，大搞“三废”综合利用，化害为利，收到明显的效果。

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（一） 初始阶段1958—1978年

1958年，江苏农村基本完成了个体手工业生产资料所有制的社会主义改造。在“大跃进”初期，农村集体手工业一部分上升为城镇国营、大集体所有制企业，留在农村合作社的社办企业，成为乡镇企业（当时称社队企业）的萌芽。中共八届二中全会通过毛泽东提出的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线。接着，发动了 “大跃进”和 “人民公社化”运动。在 “大跃进”初期，工业部门提出了 “升级”的要求，加快国家和地方工业化速度成为一个目标，全省农村不少手工业合作社，尤其是大集镇上的生产社转为合作工厂或地方国营工厂。据不完全统计，当时全省城乡手工业社（组）转厂，约占整个社（组）数的88%以上。经过这次“升级”过渡，农村手工业合作经济，绝大部分已归属到国营工业和城镇集体工业的领域，不再属于农村经济的范畴。当时不仅要求城镇迅速发展工业，而且要求农村发展工业。因此，农村在大规模地进行水利化、园田化、良种化等农业生产运动的同时，也展开了工业化。省里还提出了 “县县发展工业，乡乡兴办工业，社社积极参加”的口号，要求“抓紧时机，立即放手发动群众，掀起一个兴办县、乡工业的群众运动”。1958年，全省规划新建工厂4万个左右，其中县、乡、社办的工厂占98%，平均每个乡建厂10个以上，并提出工业总产值比1957年增加50%的要求。在“人民公社必须办工业”的号召下，基层又纷纷提出更高的“大跃进”的指标，社办工业在农村蓬勃兴起。到1958年底，江苏共有社办工业企业3. 9万个，从事公社工业生产人员105. 94万人，占公社劳动力总数的6.28%；其中经常性从事工业生产的人员为79.48万人； 公社工业产值达到14. 79亿元，占全省工业总产值的17%。1959年，整顿公社工业企业，企业总数由1958年的3. 9万个下降为1. 3万个。
1962年，中共中央、国务院发布了 《关于发展农村林副业生产的决定》，明确“公社和生产大队一般不办企业”。江苏社办企业只保留少数，大部分下马。到1962年底，全省社办工业企业减少到1 673个，产值下降为0.66亿元。到1963年底，全省社办工业企业只剩841个，产值3 419万元。1964年，随着国民经济形势好转，工业上升，农业和市场状况明显改善，社办工业也缓慢地恢复。1965年，全省社队工业产值回升到3. 17亿元，其中，社办工业0. 76亿元，大队办工业产值2.41亿元。
1970年，全国北方地区农业会议肯定了社队工业，从那以后至1978年中共十一届三中全会，是一个重新兴起的阶段，社队工业不断发展。其中，以1976年为中界线，可分为两段：前5年属于奠基时期，江苏社队工业产值从7亿元增长到22. 5亿元，翻了一番半；后3年为蓬勃发展时期，产值进一步增长到63亿元，又翻了 一番半，在全省国民经济中占有重要位置。
1977年5月，省委召开了“工业学大庆”会议，会议对发展社队企业作了评价，提出农村经济要走农副工综合发展的路子。并对工业发展的布局问题作了明确要求，即“要更加着眼于向工业基础薄弱的苏北地区发展，向县城扩展，向农村社队扩展，积极发展社队工业，这样就可以在基本上不再扩大大中城市的条件下，把工业搞上去。小城镇星罗棋布地发展起来了，城乡差距缩小了，工业布局就更合理了。”为了统一对发展社队企业的认识，省委专门组织了由省各经济部门主要负责同志参加的调查组，到社队企业发展较快的无锡县作专题调查研究。1978年初又分别召开农村工作会议和城市工作会议。这些活动都贯串着这样的基本指导思想：农业的持续稳定发展，要靠社队企业提供资金和物质的支持；要积极发展社队企业，改变单一的农村经济结构，实现农副工综合发展；要改变工业在城市、农村只搞农业的旧的经济模式；城市工业要支持社队工业，把工农联盟建立在新的经济基础上；要重新考虑全省工业布局问题，用发展县、社、队工业的办法使城乡工业、大中小工业合理配置，协调发展。这一系列措施的贯彻落实，统一了全省各级领导的认识，推动了社队企业的发展。到1978年底，全省已拥有55 496个社队工业企业，职工近250万人，年产值达62.56亿元。