（一）农村邮电通信网络构成

农村邮电通信泛指县城以下乡镇、村庄的邮政、电信通信。山东省农村邮电通信网基本上是按行政区划组织的，以县（市）城为中心辐射各乡镇、村庄的“星”状网络。县（市）政府所在地设县（市）邮电局，乡镇政府所在地一般设邮电支局或邮电所，部分较大的村庄设邮电代办点和集体电话交换点。县（市）邮电局与所辖乡镇邮电支局（所）为一级独立核算企业，隶属于所在市（地）邮电局，负责所辖地区的邮电通信行业管理工作。
农村邮电通信按所有制性质可分为中央国营、地方国营、集体和个体四种：邮政、电报和县城(市、区)市内电话及长途电话属中央国营，产权和经营管理权归邮电部；县至乡镇电路、乡镇邮电支局交换机及乡镇驻地电话设施属地方国营（称农村电话），产权及经营管理权归省政府，由省邮电管理局代管；乡镇以下村庄的电话设施（称乡村集体电话）属集体性质，产权归所在县（市）及乡镇，由县邮电局统管和代管；另外还有极少数个人自办的电话交换点属个体经营。农村邮电通信按专业可分为邮政和电信两大类：邮政专业包括信函、包裹、报刊发行、汇兑、邮政储蓄、集邮；电信专业包括长途电话、市内电话、电报、农村电话、传真等。由此构成了遍布农村各个角落的邮电通信服务网络。邮电通信的宗旨是“人民邮电为人民”，服务方针是“迅速、准确、安全、方便”。