（一）农村固定观察点的产生

1984年，中央办公厅转发了中央书记处农村政策研究室《建议开展农村社会经济典型调查的报告》(中办发[1984]37号文件)，并于1984年冬至1985年春对在全国272个村庄和部分县、乡进行了一次农村社会经济典型调查。同年，中共辽宁省委办公厅转发了省委农村工作部《关于开展农村社会经济典型调查的安排意见》(辽委办发[1984] 62号文件)。1984年底，全省对位于6个市的12个村(2 429户)、2个县、2个乡（镇）进行了系统的调查。在1984年全国进行试点调查的基础上，1986年中央书记处农村政策研究室、国务院农村发展研究中心下发了《关于建立农村调查长期固定观察点的意见》(中农研[1986] 7号文件)，文件中指出，“为了今后继续了解这些村庄的发展变化情况，从中探索规律性的东西，决定将这次调查的村庄作为固定观察点，进行长期观察”。与此同时，中共辽宁省委办公厅、省政府办公厅也转发了省农村工作委员会、省农村发展研究中心《关于建立农村调查长期固定观察点的意见》的通知(辽委办发[1986] 58号文件)。为了加强这项工作，经省委、省政府研究，成立了由9人组成的领导小组，并下设办公室，同时有关市、县 （区）也相应成立了领导小组。省农村社会经济调查领导小组组长先后由原副省长孙奇、白立忱、肖作福担任。1990年，省清理临设机构，省编委下发文件，撤销了原省领导小组，其下设的办公室划归省政府农村经济办公室和省农村发展研究中心 （因两单位合属办公）主管。1994年，在省直机关机构改革中，省政府农村发展研究中心并入省政府发展研究中心，农村固定观察点工作划归省政府发展研究中心主管。由于各市、县 （区）农口综合机构在机构改革中调整频繁，农村固定观察点工作归属不统一，为了便于协调上下关系，保证农村固定观察点工作顺利进行，1996年12月，省农村社会经济调查办公室起草了 《关于成立农村调查长期固定观察点协调小组的请示报告》，建议成立由省政府发展研究中心牵头，省委农村政策研究室、省农村工作办公室参加的协调小组。此报告得到肖作福副省长的批示。10年来，这项工作在省领导的关怀和有关部门的支持下，较圆满地完成了任务，并受到中央主管部门的好评和中央有关领导的肯定。