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字词 (一)世界银行贷款项目
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
(一)世界银行贷款项目

(一)世界银行贷款项目

世界银行贷款扶贫项目旨在于改善云南省贫困山区群众的生产生活环境条件,解决温饱,实现脱贫。该项目1994年12月通过世界银行项目评估团的评估,项目总投资10.788亿元人民币(其中世行约6200万美元,中方按1:1配套),覆盖禄劝、武定、东川、鲁甸、巧家、永善、彝良、镇雄、盐津、大关10个项目县的82个贫困乡、457个行政村。项目建设内容包括教育、卫生、劳务输出、农村基础设施、农业、二、三产业、机构建设、项目管理和监测等8个方面(计288个子项目),项目从1995年1月开始启动,项目建设期为6年。通过对该项目的实施,将直接帮助解决113万贫困人口的贫困问题,增强项目区贫困农户的自我发展能力。截止1999年底,项目累计完成投资7.67亿元,占总投资的76.6%。

☚ 三、扶贫开发项目   (二)外国政府援助项目 ☛

(一)世界银行贷款项目

(一)世界银行贷款项目

1.华北平原农业项目。主要有四项:华北平原农业项目是我国第一个农业引用世界银行贷款项目,1980年11月世界银行作考察评估,1982年6月签署信贷协定,总贷款额5 400万特别提款权(当时折合6 000万美元)。其中山东省贷款2 700万特别提款权(合3 000万美元),主要用于治理齐河、禹城、陵县三县41个乡(镇)的150万亩耕地。当时总预算为14 571万元,其中贷款部分合5 100万元,按35:65的外:内资比例,省财政厅配套2 000万元无偿投资,其余为劳务折款和县、乡自筹。
该项目于1982年开始实施,按照“以水利为主导,以农业为基础,农林水机电密切配合”的综合措施对旱涝盐薄实行综合治理。经过5年的努力,于1982年6月底按评估报告要求全部完成任务,贷款支付于1988年10月全部结算。项目总投资为2亿元。经国家农业部组织的联合核查,世界银行竣工报告编写团和评议局代表团的实地检验,均肯定项目建设是成功的。见表8-1-1。

表8-1-1 华北平原农业项目山东省项目效益表

类 别单位1982年1987年1990年比较1982/1990备 注
(一) 工程效益
总面积万亩217.6217.6217.6 项目区版图
可耕地面积万亩153.4153.4153.4 村庄1 304个
已耕地面积
水浇地
盐碱地
荒地
通电村庄
植树
万亩
万亩
万亩
万亩

万株
126.2
73.2
63.9
14.0
477
121.4
130.9
118.1
16.0
2.8
1 131
2 849.3
130.9
121.3
13.6
1.6
1 156
3 220
增4.7
占已耕地92.7%
改造78.7%
已开发88.6%
占村庄总数89%
农机万千瓦11.824.533.1增281%

(续)
类 别单位1982年1987年1990年比较1982/1990备 注
(二) 农业生产效益
粮食亩产
总产
公斤
万公斤
202
23 071
277
36 599
351
43 533
173.8%
188.7%
 
棉花亩产
总产
公斤
万公斤
54
2 795
85
4 341
49
2 683
 大涝减产
人均粮食公斤410650745181.7% 
人均纯收入273577   
复种指数%136145139  

2. 中国山东种子项目。中国种子项目是世界银行对我国进行的第二期贷款项目。1984年5月开始考察、评估,1985年5月9日签署信贷协定。项目包括14个省(区)的18个种子中心所属的74个种子基地建设,总信贷额为4 170万特别提款权(折合4 000万美元)。山东种子项目是该项目的一部分,主要是为改善华北平原农业项目区的种子工作而设置的。贷款额为125. 1万特别提款权(折合120万美元),由农业厅主办,齐河、禹城、陵县、平原四县农业局的种子公司具体实施。项目建设,以改善原有县种子公司的经营条件、改进种子生产及加工的技术和设备,扩大育种基地,提高种子的产量和质量为重点。项目从1985年开始执行,到1990年按评估报告要求全部完成。总计投资952万元,其中世界银行贷款125. 1万特别提款权(约合155万美元),折合人民币592万元,国内配套资金360万元。该项目通过农业部种子项目办公室的检查验收,在良种繁育的数量、质量方面均取得较好效益,良种产量1990年比1985年增长10倍。具体情况如表8-1-2。
表8-1-2

作物1985年1990年增长倍数
面积(亩)产量(吨)面积(亩)产量(吨)面积产量
小麦
玉米
棉花
合计
4 305
6 375
13 590
24 270
1 122
936
939
2 997
18 855
54 705
159 000
232 560
5 616
10 909
13 450
29 975
4.4
8.6
11.7
9.6
5.0
11.6
11.4
10.0

3. 农业综合开发项目。利用世行贷款的山东省农业综合开发项目,1988年进行评估,1989年9月签字,1990年1月生效。该项目总投资10.67亿元,其中世行贷款8 250万特别提款权(SDK)(折合1.09亿美元),国内配套资金64169万元(包括劳务折款28 000万元)。配套资金全部由各级财政筹集,其中省财政承担12 282万元,地县财政承担23 887万元。外资部分由国家转贷给山东省,转贷期20年,包括5年的宽限期,年息为5.5%,另加每年0.5%的承诺费。该项目实施期5年(1989—1993)。
项目包括10个市(地)的22个县(市、区): 济阳、商河、沂源、滕州、蓬莱、寒亭、莱芜、滨州、惠民、阳信、无棣、沾化、阳谷、莘县、茌平、东阿、高唐、沂水、蒙阴、平邑、费县、沂南。
该项目由徒骇河流域中低产田改造、沂蒙山区畜牧业系列开发和沿海水产开发三个分项目组成。其中农业总投资5 631万元(其中外资5223万元), 主要用来采购45 000吨进口磷酸二铵化肥和徒骇河流域12个县的农作物种子加工、检验、仓贮条件的改善:建设2500米2的加工车间, 8000米2的仓库,8 800米2的晒场,3120米2的办公室、实验室和检验室,14台加工/清选机,9台脱粒机,11套仪器,9辆卡车,人员培训和流动资金。
项目的组织管理: 由省计委牵头并主管年度计划和监测评价;省财政厅主管项目资金管理和物资采购;省农业厅、水产局、林业厅和省海指分别主管本行业内项目的实施工作。
4.加强灌溉农业项目。该项目是由水利部牵头,农业部配合,包括安徽、江苏、山东三省均以加强灌溉工程为主,农业措施紧密配合,使项目区的农业生产有一个较大发展的农业项目。1989年9月由世界银行开始组织考察、评估,1991年9月正式签署信贷协定。
山东省项目区设在南四湖灌区、谢集灌区、陈垓灌区、胜利灌区和井灌区这五个灌区内,包括济宁、菏泽、枣庄、泰安四地市的28个县,治理面积650万亩,利用世界银行贷款11 350万美元,折合人民币65 447万元,国内配套资金53 860万元,项目总投资119 307万元。其中,农业工程投资47 636万元,占总投资的48%,主要用于四个方面的建设:
❶土壤改善。包括平整上地98.6万亩,深翻288.6万亩,秸杆还田累计1 184万亩,购买化肥11万吨;
❷种子建设。主要是完善28个县种子公司建设,计有仓库1.9万平方米,晒场2.5万平方米,以及种子精选机、仪器设备等;在泰安建种子生产、加工、销售系列化试验中心一处;在7个县新建良种棉保种厂各1处;
❸技术推广服务。主要是完善28个县的农技推广中心(其中新建10处)和223个乡(镇)农技站,包括仓库、晒场、办公室与建筑总共12.6万平方米,购买仪器设备等,同时还加强乡(镇)农机管理站的建设以及大型拖拉机、深翻犁等机械购置,如土地深翻、秸杆还田服务;
❹农田林网。植树648.3万株。此外,还有科研、培训、环境保护等项目。项目建设期5年,1995年完成。
☚ 一、农业利用外资   (一)世界银行贷款项目 ☛

(一)世界银行贷款项目

(一)世界银行贷款项目

1.华北平原农业项目。主要有四项:华北平原农业项目是我国第一个农业引用世界银行贷款项目,1980年11月世界银行作考察评估,1982年6月签署信贷协定,总贷款额5 400万特别提款权(当时折合6 000万美元)。其中山东省贷款2 700万特别提款权(合3 000万美元),主要用于治理齐河、禹城、陵县三县41个乡(镇)的150万亩耕地。当时总预算为14 571万元,其中贷款部分合5 100万元,按35:65的外:内资比例,省财政厅配套2 000万元无偿投资,其余为劳务折款和县、乡自筹。
该项目于1982年开始实施,按照“以水利为主导,以农业为基础,农林水机电密切配合”的综合措施对旱涝盐薄实行综合治理。经过5年的努力,于1982年6月底按评估报告要求全部完成任务,贷款支付于1988年10月全部结算。项目总投资为2亿元。经国家农业部组织的联合核查,世界银行竣工报告编写团和评议局代表团的实地检验,均肯定项目建设是成功的。见表8-1-1。

表8-1-1 华北平原农业项目山东省项目效益表

类 别单位1982年1987年1990年比较1982/1990备 注
(一) 工程效益
总面积万亩217.6217.6217.6 项目区版图
可耕地面积万亩153.4153.4153.4 村庄1 304个
已耕地面积
水浇地
盐碱地
荒地
通电村庄
植树
万亩
万亩
万亩
万亩

万株
126.2
73.2
63.9
14.0
477
121.4
130.9
118.1
16.0
2.8
1 131
2 849.3
130.9
121.3
13.6
1.6
1 156
3 220
增4.7
占已耕地92.7%
改造78.7%
已开发88.6%
占村庄总数89%
农机万千瓦11.824.533.1增281%

(续)
类 别单位1982年1987年1990年比较1982/1990备 注
(二) 农业生产效益
粮食亩产
总产
公斤
万公斤
202
23 071
277
36 599
351
43 533
173.8%
188.7%
 
棉花亩产
总产
公斤
万公斤
54
2 795
85
4 341
49
2 683
 大涝减产
人均粮食公斤410650745181.7% 
人均纯收入273577   
复种指数%136145139  

2. 中国山东种子项目。中国种子项目是世界银行对我国进行的第二期贷款项目。1984年5月开始考察、评估,1985年5月9日签署信贷协定。项目包括14个省(区)的18个种子中心所属的74个种子基地建设,总信贷额为4 170万特别提款权(折合4 000万美元)。山东种子项目是该项目的一部分,主要是为改善华北平原农业项目区的种子工作而设置的。贷款额为125. 1万特别提款权(折合120万美元),由农业厅主办,齐河、禹城、陵县、平原四县农业局的种子公司具体实施。项目建设,以改善原有县种子公司的经营条件、改进种子生产及加工的技术和设备,扩大育种基地,提高种子的产量和质量为重点。项目从1985年开始执行,到1990年按评估报告要求全部完成。总计投资952万元,其中世界银行贷款125. 1万特别提款权(约合155万美元),折合人民币592万元,国内配套资金360万元。该项目通过农业部种子项目办公室的检查验收,在良种繁育的数量、质量方面均取得较好效益,良种产量1990年比1985年增长10倍。具体情况如表8-1-2。
表8-1-2

作物1985年1990年增长倍数
面积(亩)产量(吨)面积(亩)产量(吨)面积产量
小麦
玉米
棉花
合计
4 305
6 375
13 590
24 270
1 122
936
939
2 997
18 855
54 705
159 000
232 560
5 616
10 909
13 450
29 975
4.4
8.6
11.7
9.6
5.0
11.6
11.4
10.0

3. 农业综合开发项目。利用世行贷款的山东省农业综合开发项目,1988年进行评估,1989年9月签字,1990年1月生效。该项目总投资10.67亿元,其中世行贷款8 250万特别提款权(SDK)(折合1.09亿美元),国内配套资金64169万元(包括劳务折款28 000万元)。配套资金全部由各级财政筹集,其中省财政承担12 282万元,地县财政承担23 887万元。外资部分由国家转贷给山东省,转贷期20年,包括5年的宽限期,年息为5.5%,另加每年0.5%的承诺费。该项目实施期5年(1989—1993)。
项目包括10个市(地)的22个县(市、区): 济阳、商河、沂源、滕州、蓬莱、寒亭、莱芜、滨州、惠民、阳信、无棣、沾化、阳谷、莘县、茌平、东阿、高唐、沂水、蒙阴、平邑、费县、沂南。
该项目由徒骇河流域中低产田改造、沂蒙山区畜牧业系列开发和沿海水产开发三个分项目组成。其中农业总投资5 631万元(其中外资5223万元), 主要用来采购45 000吨进口磷酸二铵化肥和徒骇河流域12个县的农作物种子加工、检验、仓贮条件的改善:建设2500米2的加工车间, 8000米2的仓库,8 800米2的晒场,3120米2的办公室、实验室和检验室,14台加工/清选机,9台脱粒机,11套仪器,9辆卡车,人员培训和流动资金。
项目的组织管理: 由省计委牵头并主管年度计划和监测评价;省财政厅主管项目资金管理和物资采购;省农业厅、水产局、林业厅和省海指分别主管本行业内项目的实施工作。
4.加强灌溉农业项目。该项目是由水利部牵头,农业部配合,包括安徽、江苏、山东三省均以加强灌溉工程为主,农业措施紧密配合,使项目区的农业生产有一个较大发展的农业项目。1989年9月由世界银行开始组织考察、评估,1991年9月正式签署信贷协定。
山东省项目区设在南四湖灌区、谢集灌区、陈垓灌区、胜利灌区和井灌区这五个灌区内,包括济宁、菏泽、枣庄、泰安四地市的28个县,治理面积650万亩,利用世界银行贷款11 350万美元,折合人民币65 447万元,国内配套资金53 860万元,项目总投资119 307万元。其中,农业工程投资47 636万元,占总投资的48%,主要用于四个方面的建设:
❶土壤改善。包括平整上地98.6万亩,深翻288.6万亩,秸杆还田累计1 184万亩,购买化肥11万吨;
❷种子建设。主要是完善28个县种子公司建设,计有仓库1.9万平方米,晒场2.5万平方米,以及种子精选机、仪器设备等;在泰安建种子生产、加工、销售系列化试验中心一处;在7个县新建良种棉保种厂各1处;
❸技术推广服务。主要是完善28个县的农技推广中心(其中新建10处)和223个乡(镇)农技站,包括仓库、晒场、办公室与建筑总共12.6万平方米,购买仪器设备等,同时还加强乡(镇)农机管理站的建设以及大型拖拉机、深翻犁等机械购置,如土地深翻、秸杆还田服务;
❹农田林网。植树648.3万株。此外,还有科研、培训、环境保护等项目。项目建设期5年,1995年完成。
☚ (一)世界银行贷款项目   (二)利用国际农业发展基金会(简称农发基金会)的贷款项目 ☛

(一)世界银行贷款项目

(一)世界银行贷款项目

全称“宁夏河套引黄扩灌工程(银南部分)金银滩等四项工程”。这是宁夏首次利用世界银行贷款进行农业综合开发的大型项目。项目由金银滩灌溉工程、狼皮子梁扬水续建工程、固海扬水扩建与配套工程、同心扬水扩灌工程4个项目组成,涉及银南地区的吴忠、灵武、盐池、中宁、中卫、同心等6县(市)和固原地区的固原、海原2县。项目包括供电工程、通讯工程、土地开发、移民安置、乡村文卫服务设施建设等。项目于1986年准备,1987年通过世界银行评估团评估,1988年3月23日获得国家计划委员会以 “计农经” (1988)432号文批准立项,1989年开始实施,项目总投资30 993.92万元,其中利用世界银行贷款26 130万个SDR(特别提款权),折合3 700万美元,折合人民币13 764万元(以当时汇率折算),占总投资额的44%,国内配套资金17 229.92万元,由宁夏政府和项目所在县及受益农户自筹。
项目经过6年的建设,新建、扩建扬水泵站17座;新建干支渠(沟)37条,227公里,建筑物1 104座;公路及主干道路13条202公里;新建、扩建变电所9处,容量8.08万千伏安,架设6—11千伏输电线路89公里,安装农用变压器163台,容量6 725千伏安,完成农田扩灌面积1.43万公顷,改善灌溉面积2.18万公顷,为评估报告的100%。搬迁安置移民11 278户,54 343人,建住房32 507间。建设并配套乡、村政府、学校、医院、农技、乡镇企业等社会服务设施145个。打人畜饮水深井8眼,建水塔5座,供水管网220公里,水窖、水包9 955个;建设农田防护林2 321公顷,经果林2 159公顷,种植粮食作物25 379公顷,经济作物面积5 438公顷,其他作物289公顷。
项目区已由开发前的一片片干旱荒漠的不毛之地,发展为灌排配套,道路纵横,林带交错,水电成网,村庄棋布,学校、医院、农技等服务设施齐全的新型灌区。土地开发利用率由60%提高到98%,植被覆盖率由未开发前的8%提高到40%,土壤pH值由9.1降为7.8,土壤有机质含量由0.21%上升到0.65%,速效氮含量由10×10-6上升到21×10-6,速效磷由4×10-6上升到18×10-6。到1995年项目区增产粮食32.18万吨,油料1.31万吨,瓜类1.26万吨,蔬菜2.68万吨,水果4.56万吨,木材(小径)156万根,肉类1 492吨,鲜奶2.16万吨,禽蛋449.3吨,水产品835吨。全项目区农民的人均收入也由初期的670元上升到1995年的1 078元,提高1.6倍。已搬迁移民54 343人。移民的人均收入比迁出前的327元增加了3.3倍。此项目的建设,得到了世界银行的高度评价,世界银行年度报告中“把《北方灌溉》宁夏项目移民的成功经验作为一种模式,在世界银行所有的扶贫开发项目中进行推广”。

☚ 一、农业外资利用   (二)欧共体援助宁夏土地改造项目 ☛
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