（一）“十星级文明户”建设

“十星级文明户”是在“五好家庭”、“双文明户”等活动的基础上发展起来的。80年代初期， 为了建立新型的人际关系，发扬尊老爱幼、家庭和睦等社会美德， 陕西省各地相继开展了创建文明家庭的活动。后来逐渐规范为“十星级文明户”评选活动。这项活动的主体是农户， 评选条件是政治进步、科学种田、尊师重教、遵纪守法、计划生育、移风易俗、勤俭创业、家庭和睦、邻里团结、讲究卫生等十个方面。这些活动把农村两个文明建设任务融为一体， 充分调动了农民的积极性。1995年8月， 为了将这一活动在全省深入持久地开展起来， 省上在礼泉县召开了争创“十星级文明户”现场会。这个县在这一活动中所以能做到年年有新进展、新创造， 最根本的一条就是县委、县人大和县政府十分重视农村精神文明建设， 县级党委、政府从80年代后期就较为自觉地研究新情况， 解决新问题。认识到这一工作必须从基层抓起， 从千家万户抓起，着眼于启发和引导群众自觉地参与这一争创活动， 并及时总结和推广这一方面的新鲜经验。而且在工作中积累了一整套科学、规范的办法。1996年， 礼泉被省委、省政府命名为“精神文明先进县”， 此后不久又被中宣部确定为 “全国创建文明村镇活动示范点。”礼泉县在争创活动中的主要作法和经验是： 对农户评星定级建立档案， 动态跟踪管理， 还制定了 《“十星级文明户”星级管理办法》， 半年初评一次， 年终总评一次。达到相应星级标准的， 总评后可以及时晋星。南阳村村民张凌月以往啥都好， 就是不和人。评选时他家没评上 “邻里团结星”， 成了九星户。春节期间， 他自拟对联一副向全村群众道歉， 并付之以实际行动。众人见他有诚心， 正月十五全村人敲锣打鼓， 把第十颗星给张老汉挂在门口的星级牌上。东庄乡南岭头村李景孝多年来欠各种税款2 100多元， 压根就没打算缴， 评“十星户”活动中， 他赶紧到乡财政所缴了全部欠款， 取得了 “政治星”。单是在东庄乡，像李景孝这样的户就有108户， 评十星活动中都主动补缴了全部税款。相反， 有的“十星户”虽已挂满星， 但总评不符合标准的， 被立即摘掉相应的那颗星。正如群众所说， 自报公议， 三榜定案， 人人评我， 我评人人， 谁好谁差， 大家心服。礼泉县对十星户 “除政治上表扬外， 还给予物质奖励”。连续3年低于八星户的， 其家庭成员不得担任村、组、企业干部。对低星户建立党员帮教联系户制度， 促其转化晋星。
1994年， 全县评出 “十星级” 文明户2 365户，1995年3 234户， 1996年4200户， 1997年已在全县9万多农户中全面展开此项活动。农民群众的社会主义觉悟不断提高， 党在农村的各项方针、政策得以贯彻落实， 各项中心工作顺利开展。群众自身的整体素质也显著提高。全县农民技术员达3万余人， 其中获得技术职称的1 500多人， 农村每10户中就有一个科技示范户， 每百人中就有5名科技人员。农村社会风气明显好转。精神文明建设促进了社会经济发展。1996年， 43万人的礼泉县社会总产值达33.8亿元， 财政收入完成7647.8万元， 农民人均纯收入1 590元， 位居全省之冠。全县综合经济指标名列全省前列， 进入我国中西部强县行列。旬阳县坚持以人为本， 重视提高农民素质， 在农民广泛参与的基础上， 努力形成自我教育、自我管理、自我提高的机制。他们在乡镇政府设有专门领导小组， 村上成立评议委员会， 建立了半年初评、年终总评的动态管理体制。县上每年用于这方面工作的经费达10多万元。全县参评的农户达到9 500多户，占总农户的95%，有力地促进了社会风气好转和农民素质的提高。
1997年， 全省107个县、区的农村普遍开展了这一活动， 参加活动的农户占农户总数的70%以上，全省有197000农户挂上了十星级牌， 其中含省、地、县三级 “十星级文明户”标兵10 434户。由于 “十星级文明户”评选活动内容实在， 针对性强， 把党在农村的方针政策， 精神文明的基本要求， 以及讲求卫生、邻里团结、科技致富等都纳入了活动之中， 使精神文明建设由虚变实， 受到基层干部群众的欢迎， 对于提高农民素质， 改变农村面貌起到了积极作用。
为了进一步搞好农村社会主义精神文明建设， 陕西省委于1997年7月下旬在临潼召开了全省思想政治工作座谈会。交流了延安、商洛、宝鸡和渭南等地、市在这一方面的经验。省委常委张保庆在总结讲话中指出， 农户是农村基本的社会细胞， 是基本的生产经营主体， 因此创建文明村镇自始至终要抓好 “十星级文明户” 的评选工作， 这是搞好文明村镇建设的关键， 也是整个农村精神文明建设一个十分重要的组成部分。