区别对待、合理负担原则

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社会主义税收的重要原则之一。

指按照纳税人的负担能力和国家经济政策要求来合理确定税负。包括：(1)普遍征税。凡有纳税能力者都应负担税收；(2)负担水平应与纳税人的收入、财产状况相适应，收入高、财产多者应多缴税；收入低、财产少者应少缴税；无财产、收入不能维持最低生活水平者不纳税；(3)区分不同性质的收入，分别制定负担政策，如劳动所得和非劳动所得；(4)适当照顾地区差别。如农业税负担应有地区差别，等等。区别对待、合理负担是我党在税收负担上的一贯原则。早在抗日战争时期’毛泽东就提出“合理负担和保护工商业”的政策，它是公平原则的具体化。随著解放战争的胜利，税收重点由农村转入城市，在1949年的《共同纲领》中，提出了“简化税制，合理负担”的原则；1953年8月，周恩来代表国务院提出，过渡时期的税收政策应是“公私区别对待，繁简不同。”上述提法虽然在各历史时期有所变化，但都贯穿了区别对待，合理负担的税制原则。