领户分封制

成吉思汗统一蒙古各部后，把各部的牧户，不论原先的社会身份是奴隶、属民、自由民一律按十进位制编为十户、百户、千户、万户，并设十户长、百户长、千户长、万户长。万户长和千户长由成吉思汗直接任命其亲属、功臣及贵族担任。封户是万户长、千户长等封建领主的领户，领户一律被强制地固定在一定的封区之内，由领主指定牧地，平时定期向领主服役、纳贡、从事畜牧业生产；战时自备鞍马、兵器和粮食随从领主出征，履行兵役义务。这种以地域划分的、生产、行政、军事相结合组织，是一种具有草原特点的封建制度。