领导体制及模式
政党、国家机关、企事业单位和社会团体以领导权限划分为基础所设置的各种领导制度及体系的总称——领导体制。它是以实现国家和社会管理的目标、计划为主要职能,以权限分划为主要内容的一种体制。在内容上,它包括以下几个方面:
(1)领导体制的结构,指领导机构内部各个部门、不同部门之间的相互关系。它有两种最基本的关系:纵向关系和横向关系。纵向关系即隶属的领导关系,包括直接关系和职能关系。直接关系指在一切领导问题上的必然隶属关系。例如一餐饮娱乐公司,餐饮部经理直接隶属总经理,而厨师长直接受餐饮部经理的领导。职能关系则是指在某一问题上的隶属关系。横向关系,即各行的各部门之间的协作关系。
(2)领导的幅度和层次,指领导机关或者一个领导者直接指挥下属单位或工作人员数目的限度。例如:国家水电部直接管理、领导各省市的水电局。
(3)领导体制内部各部门之间职责与权限的划分。只有明确规定各个部门之间的职责与权限,才能保证各个部门独立、有效地工作。职责不清、权限交叉,必然导致管理工作的混乱和机构臃肿。
(4)领导干部的选举、招考、任免、考核、监督、轮换制度以及工资福利、退休离休等制度。
领导体制是领导者与被领导者之间建立联系、发生作用的纽带,是领导者实施领导职能的工具; 领导体制是否健全,关系到一个国家政治生活的民主化,经济生活的民主化,整个社会生活的民主化以及现代化的顺利发展、前进。
领导体制及模式
领导体制是政党、国家机关、企事业单位和社会团体以领导权限划分为基础所设置的各种领导制度及体系的总称。它是以实现国家和社会管理的目标、计划为主要职能,以权限分划为主要内容的一种体制。在内容上,它包括以下几个方面:
(1)领导体制的结构。指领导机构内部各个部门、不同部门之间的相互关系。它有两种最基本的关系: 纵向关系和横向关系。纵向关系即隶属的领导关系,包括直接关系和职能关系。直接关系指在一切领导问题上的必然隶属关系。例如一餐饮娱乐公司,餐饮部经理直接隶属总经理,而厨师长直接受餐饮部经理的领导。职能关系则是指在某一问题上的隶属关系。横向关系,即各行的各部门之间的协作关系。
(2)领导的幅度和层次。指领导机关或者一个领导者直接指挥下属单位或工作人员数目的限度。例如: 国家水电部直接管理、领导各省市的水电局。
(3)领导体制内部各部门之间职责与权限的划分。只有明确规定各个部门之间的职责与权限,才能保证各个部门独立、有效地工作。职责不清、权限交叉,必然导致管理工作的混乱和机构臃肿。
(4)领导干部的选举、招考、任免、考核、监督、轮换制度以及工资福利、退休离休等制度。
领导体制是领导者与被领导者之间建立联系、发生作用的纽带,是领导者实施领导职能的工具;领导体制是否健全,关系到一个国家政治生活的民主化,经济生活的民主化,整个社会生活的民主化以及现代化的顺利发展、前进。