革命根据地的工会法规

辛亥革命时期制定的《中华民国临时约法》，虽然规定人民享有集会结社的自由，但是在北洋军阀统治下，等于一纸具文。长期以来工人组织工会一直是非法的，中国工人运动的先驱施洋、林祥谦就是为争取组织工会而献出了宝贵的生命。后来在工人运动高涨时，北洋政府农商部为了欺骗和限制工人组织工会，于1925年提出《工会条例草案》，规定了极为苛刻的条件，如工会发起人必须从事现职业3年以上、年龄30岁以上、粗通文字的50人以上之申请，要各工厂出具证明，并经各级官厅层层审核，最后由农商部批准。否则，立即取缔，并处以罚金。可见这是一个禁止工人组织工会的反动工会法。中国工人阶级自己最早建立的工会组织，是上海机器工会。1920年8月上海共产党（又称上海共产主义小组）建立后，就在同年10月3日召开上海机器工会发起大会，通过了我国历史上第一个工会规章《上海机器工会简章》，共6章32条。1925年5月第二次全国劳动大会通过的《中华全国总工会总章》是由工人最高权力机关制定的第一个全国性的工会规章。分总纲、组织、公约、经费、附则5章25条。规定全国总工会的最高权力机关为全国工人代表大会，闭会期间以执行委员会为最高机关。下设干事局及各部处。孙中山在1922年2月23日以大总统令颁布《工会条例》20条。到第一次国共合作时期，又以陆海军大元帅名义于1924年10月1日公布修正《工会条例》21条。这是由革命政权正式公布的第一批工会法，使工会组织在广东等省逐步取得合法地位。1926年5月中国第三次全国劳动大会通过的《工会运动中之女工及童工问题决议案》提出：工会应完全容许女工童工加入，享受平等权利。工会内设立女工及童工委员会，注意改善女工及童工生活状况。1927年6月第四次全国劳动大会决定：各级工会的执行委员会应吸收女工童工参加。每次斗争都要提出女工童工的特殊要求。第二次国内革命战争时期由工农民主政权制定的工会法，有1930年3月《闽西工会法草案》，1931年11月《湘赣边苏区赤色工会暂行组织法》。中华苏维埃共和国成立后，没有制定专门的工会法，而是在《中华苏维埃共和国劳动法》中专章规定工会的组织和职权。抗日战争时期工会规章，主要有1938年4月《陕甘宁边区总工会章程》，以及《山东省邮务职工会抗日救国会组织章程》。解放战争后期，1948年8月在哈尔滨召开第六次全国劳动大会，决定恢复全国总工会，重新通过了《中华全国总工会章程》，共有总纲、会员、组织、经费、附则5章，22条。全国总工会执行委员会常委会之下，设有女工部、青工部等机构。这一章程是革命根据地工会组织长期经验的总结，并为中华人民共和国建立后制定工会法规奠定了基础。