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字词 非国家机关的市政主体
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
非国家机关的市政主体

非国家机关的市政主体

1.中国共产党的党组织
中国共产党是中国的执政党,在中国政治体系中居于核心地位,是中国政治权力的中心。在城市内部,中国共产党依据民主集中制原则,形成了较为严密和完善的各级党组织,这些党组织在市政体系中居于重要地位,发挥着重要作用。
中国共产党的城市党组织主要由以下几部分组成:
(1)市党员代表大会。市党员代表大会是市级党的最高领导机关,由选举产生的党员代表所组成,每五年举行一次。其职权是:
❶听取和审议市委员会、市纪律检查委员会的报告;
❷研究讨论本市的重大问题并作出决议;
❸选举组成市委员会、市纪律检查委员会并选举上级党代会的代表。
(2)市委员会。市委员会是市党代会闭会期间党的常设领导机关,由党代会选举产生,每届任期五年。市委员会由委员和候补委员组成,当选者都必须具有五年以上的党龄。在市党代会闭会期间,市委员会代表党代会执行中央和上级党组织的指示以及执行市党代会的决议,全权领导本市工作,定期向上级党的委员会报告工作。市委员会全体会议,每年至少举行一次。市委员会下设组织部、宣传部、统战部、政法委员会、办公厅(室)、政策研究室等工作部门,这些部门由市委统一领导下,具体负责承担某方面的工作。
(3)市常委会。常委会是中共市委常务委员会的简称,主持市委的日常工作,是市委的核心机构。常委会由市委员会全体会议选举产生,其组成成员包括书记、副书记和常务委员。其组成人数一般为单数,直辖市、地级市和县级市的常委人数一般为:9—15人、7—13人、7—11人。市委常委会在市委员会全体会议闭会期间,行使委员会职权,贯彻委员会全体会议的决议。
(4)市纪律检查委员会。市纪律检查委员会是中国共产党在城市中专门设立的党的纪律检查与监督机关,负责对党员干部的违法乱纪行为进行监督、调查和处理。市纪委受市委和上级纪律检查委员会的双重领导。市纪委设书记、副书记和常务委员,都由市纪律检查委员会全体会议选举产生,由市委会通过并报上级党委批准。市纪律检查委员会任期五年,其改选期与市委会相同。
此外,市辖区还设立区党代表大会、区委、区委常委、区纪律检查委员会,其职责与党的市级组织机构大致相同。除此之外,党章规定城市中的基层单位,无论是不是国家机关,凡是正式党员3人以上的,都需成立党的基层组织即党支部。党的基层组织根据工作需要和党员人数,经上级党委批准,可分别设立党的支部委员会、总支部委员会和基层委员会。城市党的基层组织是党和党的领导机关与广大党员、人民群众联系与沟通的桥梁,党通过组织的领导和党员的带头作用加强对基层组织和人民群众的领导。
2.各民主党派
中国实行的是共产党领导下的多党合作制,民主党派是中国的参政党。目前,中国共有八个民主党派,即中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、中国国民党革命委员会、台湾民主自治同盟。
各民主党派在城市和市辖区设有党的代表大会和委员会。此外,还在基层设立了党小组、支部委员会和总支部委员会。直辖市、市、市辖区的党代会由同级委员会召集,一般每五年举行一次。
各民主党派的市委员会由市代表大会选举产生,一般由主任委员、副主任委员、常务委员、委员和秘书长组成,任期与同级代表大会相同,并向同级党的代表大会及上级组织负责并报告工作,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。市委员会可根据工作需要,设立必要的工作部门,其负责人选由同级委员会决定。
城市民主党派组织在城市社会政治生活中具有重要的地位和作用:主要是参政议政,发挥民主监督作用,带动和领导各自代表的一部分市民进行现代化建设,维护国家统一和社会的安定团结。
3.市人民政治协商会议
市人民政治协商会议简称市政协,是城市中最主要的爱国统一战线组织,是中共领导的多党合作和政治协商机构,主要发挥政治协商和民主监督作用。
市政协是一个较为松散的政治联盟组织,其决议也没有强制力,但是市政协与市的国家权力机关和行政机关的关系较为密切。一般来说,国家机关的重大决策作出之前,应向市政协征求意见。市政协委员可列席有关重要会议,与有关机关共同研究讨论城市中的重大问题,并可对有关机关进行监督。
市政协的主要职责和任务是:
(1)参与本市的大政方针的讨论和协商。
(2)宣传和贯彻执行国家的宪法、法律和各项方针政策。
(3)对城市国家机关和其工作人员的工作提出建议和批评。
(4)调整和处理统一战线各方面的关系和市政协内部合作的重要事务。
(5)加强同台湾同胞和各界人士的联系,促进祖国统一。
(6)开展人民外交活动,增进同各国人民的相互了解和友好往来。
(7)组织有关人士进行文史资料的征集、研究和出版工作。

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