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指设立集镇领导机关和镇一级政府的原则与具体组织形式，以及对集镇的经济、社会活动实行引导的机制。新中国成立后，集镇行政管理体制的具体形式很多。其中有些是近几年在农村经济与政治体制改革的过程中新出现的，主要有单独设镇，以镇代乡、以乡带镇等。
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