利民权物自不妄用始论

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中国元代刘宣(公元?年～1288年)提出的货币主张。元世祖至元二十三年(公元1286年)，在“更钞铸钱”的议论中，刘宣指出，由于“阿合马专政，不究公私利害出纳多寡，每一支帖至十有余万锭者，又将诸路平准库金银，尽数起赴大都，以要功能，是以大失民信，钞法日虚，每日支遣又逾者，所行皆无本之钞，以至物价腾贵，奚止十倍”(魏源《元史新编》卷八十七“食货志·钞法”)。刘宣提出了自己的救治措施：停止发行纸币，只发行小面额纸币以便民间交易找零之用；把原作为钞本的金银发还当地平准库以加强纸币发行保证；杜禁权豪官吏入库倒买金银侵吞库款行为；纸币发行不能用于弥补政府财政赤字，且以财政结余逐年收回部分以前发行的多余纸币。刘宣说：“拯救之法，不过住印贯钞，只印少(小)钞，发去诸库倒换昏烂，以便民间爪贴找零；验元起钞本金银，发去以安民心；严禁权豪官吏，冒名入库倒买；国用当度其出入，量其所出，如周岁差税、课程，可得百万锭者，其岁支只可五、七十万，多余旧钞，直便烧毁”(同前书)。在刘宣看来，只要依他的主张行事，“纵不复旧，物价可减今日之半”。刘宣反对发行新钞，他认为“纵创新钞，以权旧钞，只是改换名目，无金银作本称提，军国支用不复抑损，三数年后，亦如中统旧钞矣”，救治当时纸币弊端的关键在于节约政府支出，即“利民权物，其要自不妄用始”。