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字词 金融管理体制
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义

金融管理体制

从事金融管理活动的国家机构和从事金融经营活动的机构的法律地位、职责及权限,以及它们彼此之间相互关系的制度。中国金融管理体制实行集中领导与专业分工相结合的原则。集中领导指金融管理职能归中央银行,货币发行、信贷资金管理、信贷计划的编制等均由中央银行执行。专业分工指随着国家经济建设的发展需要,设立种种类型的专业金融机构,负责组织、协调、执行某一方面的金融业务。中国人民银行与其他金融机构之间主要是业务上的领导关系,采取经济管理的办法,辅之以必要的行政手段。各专业银行和其他金融机构,对人民银行或人民银行理事会作出的决定必须执行。

金融管理体制

金融管理体制

对金融业和金融活动进行监督、管理的制度。为保证金融事业的安全与稳定以及金融活动的正常进行,以维护公众利益和促进社会经济发展,各国政府规定对金融业的经营和市场金融活动实行必要的监督与管理。一般由国家授权中央银行和其他金融管理机构进行。目前,世界各国的金融管理体制有几种不同类型。
两级多元的金融管理体制 由中央和地方两级的几家金融管理机构共同进行监督管理。这种体制以美国为代表。美国的金融管理体制是由联邦储备体系、财政部货币监理员、联邦存款保险公司、各州银行管理部门、联邦住宅贷款银行委员会、全国信用联合社管理署、司法部、证券交易委员会等,分别对金融业的有关业务和市场金融活动进行监督管理。联邦储备体系监督管理的主要对象为银行持股公司、州会员银行,其次为国民银行;财政部货币监理员主要管理对象为国民银行;联邦存款保险公司主要管理对象为投保的州非会员银行,其次为国民银行、州会员银行;各州银行管理部门的管理对象为州非会员银行;联邦住宅贷款银行委员会管理对象为储蓄贷款协会,全国信用联合社管理署管理对象为信用联合社;司法部管理对象为所有的银行机构;证券交易委员会管理对象为有价证券发行和交易机构。美国的这些金融管理机构虽然有所分工和进行协作,但也出现了监督管理工作上的重叠、漏洞和矛盾。在这种体制下,一家银行或金融机构往往受到几家机构的监督管理,而没有一家是最后负责者;同时,一家管理机构往往监督管理几家不同类型的银行或金融机构,有时也会出现管理上的疏忽。几个联邦级和50个州级金融管理机构各自根据不同的法律实行管理,两级管理权限又往往划分不清,这就不断地出现各种矛盾和争论,在一定程度上削弱了管理的效力。
实行这种金融管理体制的还有其他一些国家。如加拿大的金融监督管理是由联邦和省两级,根据各项银行法案也由几个机构进行。但由于每个机构各自监督管理确定的银行和金融机构,互相间不存在着重复现象,并不表现出象美国那样的弊端。
一级多元的金融管理体制 由中央一级的几家金融管理机构共同进行监督管理。这种体制以法国为代表。法国的银行管理体制是由国家信贷委员会、银行委员会、银行规章委员会和法兰西银行等共同组成。信贷委员会是政府制定货币信用政策的咨询机构,负责研究银行和金融体系的业务活动,并有权对它们发布监督管理的指示;批准银行和金融机构的注册和撤销,审定银行间的合并;对注册的银行和金融机构的业务经营制定规章。银行委员会负责监督执行国家的货币信用法规;对银行和金融机构发布业务经营规定;对违反银行法规的进行制止和制裁;协同法兰西银行检查和监督银行和金融机构。银行规章委员会根据政府的方针和法规制定信贷机构的一般性规定,包括资本和股份额、分支机构规模、经营原则和会计制度等。法兰西银行参与制定和贯彻执行国家的货币信用政策,对银行的信贷直接进行监督管理。由于法兰西银行总裁是国家信贷委员会、银行规章委员会的副主席和银行委员会主席,实际上,法兰西银行在所有金融管理机构中发挥着核心作用。财政部的政府监察员也负责监督各信贷机构的业务活动是否符合有关的规章条例。此外,法兰西银行协会和金融机构同业公会在监督银行和金融机构上也发挥一定的作用。
联邦德国和日本等国的金融管理体制也属这种类型。联邦德国主要是联邦信贷监督局和联邦银行对银行业和市场金融活动进行监督和管理。联邦银行收集并评估各银行送交的业务报告,联邦信贷监督局按照这些业务报告的状况采取相应措施进行监督管理。日本是以大藏省为主, 日本银行参与监督管理。大藏省根据日本银行法,批准银行和金融机构的建立,并对它们的业务活动、资产状况、财务状况有权进行检查和监督。日本银行主要是通过“窗口指导”影响商业银行的业务活动,对它们进行监督管理。
单一集中的金融管理体制 由高度集中的单一金融管理体制进行监督管理。世界上大多数国家都采取这种金融管理体制。
采取这种体制的资本主义国家以英国为代表。英国的英格兰银行负责对银行业务和市场金融活动进行全面的监督管理。这种监督管理是十分严格的。根据英国的银行法案,一切吸收存款的银行包括外国银行在内都必须向英格兰银行注册登记,经批准后才能开业。英格兰银行对商业银行的分支机构设置及其业务活动进行监督管理。各银行要向该行提交业务报告。英格兰银行有权检查银行和金融机构的流动性资产情况,并且测定它们的资本与负债比例、风险比例和抵御汇率风险变化能力。英格兰银行是英国证券交易委员会代表。该委员会负责制定和修改证券市场交易条例,批准和接纳新会员,讨论和处理证券交易中的重大问题
其他国家象荷兰、印度、埃及、巴西和菲律宾等国也都由中央银行监督管理银行与金融机构的业务和市场金融活动。
苏联和东欧国家实行高度集中统一的银行体制。由国家银行集中管理专业银行和全部金融事业。目前,这些国家正在进行金融体制改革,国家银行逐步转化为中央银行,执行中央银行职能。中央银行将负责银行和金融机构的监督管理。
中国也已建立起相适应的单一集中的金融管理体制。由执行中央银行职能的中国人民银行负责,全国金融业的监督管理,但在某些方面委托有关专业银行代管。如对农村信用合作社委托中国农业银行代管;现金收支和工资基金监督则委托各专业银行负责等。
跨国的金融管理体制 这种体制与跨国的中央银行体制相联系。西非和中非货币联盟所设置的跨国中央银行实行的是一级多元的金融管理体制。跨国的中央银行除对成员国执行统一的货币信用政策,制定统一的金融规章制度外,设在每个成员国的跨国中央银行代理机构还负责组织该成员国的银行业务,并对银行和金融事业进行监督管理。有的成员国还制定本国的银行法案,对银行实行监督和管理。

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金融管理体制

金融管理体制

金融管理体制是指国家对金融业和金融活动进行监督、管理的制度。为了保证金融业经营的安全,保证银行间竞争的平等性,以及保证货币政策的顺利实施和保证金融市场的稳定性,各国政府一般授权中央银行或国家金融管理机构,对金融业的经营和市场金融活动实行必要的监督和管理。
我国的金融管理体制是由执行中央银行职能的中国人民银行负责,中国人民银行对金融机构进行组织机构、资产负债、利率和汇率、准备金、业务经营范围和种类、业务方针政策和制度等六个方面的监督和管理。

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