部刺史

官名。汉代置。掌巡视纠察州县百官善恶之事。《汉书·百官公卿表》： “武帝元封五年 (公元前106年)，初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员13人。成帝绥和元年 (公元前8年)，更名牧，秩二千石； 哀帝建平二年 (公元前5年)，复为刺史。元寿二年 (公元前1年) 复为牧。”“监御史，秦官。掌监郡，汉省，丞相遣史分刺州，不常置。”

部刺史bù cì shǐ

官名，即刺史，也称牧。汉武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人。成帝绥和元年更名牧，秩二千石。哀帝建平二年复为刺史，元寿二年复为牧。东汉光武帝建武十八年复为刺史，十二人各主一州，其余一州属司隶校尉。各州常以八月巡行所部郡国，隶囚徒，考殿最。起初，年终到京都奏事，中兴后由计吏代行奏事。后为一州的军政长官，东汉末年，形成割据。见《汉书·百官公卿表》、《后汉书·百官志》。

部刺史

汉代刺史因各掌一部，所以又称部刺史。

部刺史

官名。秦以侍御史出监郡，称为监御史，又称为郡监。汉初省。惠帝三年(公元前192年)又遣御史出监京畿内史郡不法之事，监者二年一更代，常以十一月奏事，三月还监。后又复置监御史于郡国。文帝十三年(公元前167年)以御史不奉法，于是遣丞相史出刺并督察监御史，《汉官仪》说： “丞相……东曹九人， 出刺州， 为刺史。”此种出刺的丞相史实即东曹，为刺史制度的滥觞。惟此时御史、丞相史杂出，权力不集中，督察又无固定区域，故成效未著。汉武帝遂于元封元年(公元前110年)废止监御史，又于元封五年(公元前106年)置部刺史，分全国为十三监察区，除京畿为司隶校尉部之外，其余分别为豫州刺史部、冀州刺史部、兖州刺史部、徐州刺史部、青州刺史部、荆州刺史部、扬州刺史部、益州刺史部、凉州刺史部、并州刺史部、幽州刺史部、交州刺史部。部刺史以六条察问郡县：“一条，强宗豪右，田宅踰制，以强凌弱，以众暴寡；二条，二千石不奉诏书，遵承典制，背公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸；三条，二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰刻暴，剥截黎元，为百姓所疾，山崩石裂，妖祥讹言；四条，二千石选署不平，苛阿所爱，蔽贤宠顽；五条，二千石子弟恃怙荣势，诸托所监；六条，二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂， 割损正令”(《汉书·百官公卿表》颜师古注引《汉官典职仪》)。其官秩仅六百石，远在郡守之下。且刺史虽有纠察郡县之权，而不能干预郡守、县令之事。西汉时郡守有政绩者往往入为公卿，执掌国政，而刺史中的职务修举者亦往往升任郡守。此制在后世只有明代的巡按卿史大略与之相近。部刺史初置时本无治所，然巡察与奏事各有定时，倘无定居，殊为不便。后来渐有固定治所，且权力逐渐增大，扩展至军、政、民、刑、贡士各方面，逐渐演变为行政长官。故成帝于绥和元年(公元前8年)改刺史为州牧，增其秩为二千石。至哀帝初复行旧制，末年又改为州牧。东汉时复行刺史旧制，惟其时刺史制度已与西汉初制大异：一是终年在州，不亲自入京奏事；二是有事可迳直奏行，三府不得侵夺其权；三是督察对象普及州境所有高低级官员；四是可以推荐亲贤代理守令；五是每年得向朝廷察举茂才；六是综揽州内民刑诸政；七是负责指挥州境军事。东汉刺史所属有主簿、治中从事史、别驾从事史、簿曹从事史、孝经师、月令史、律令师等，名义上虽仍为监察官，实与行政长官无异。东汉末期改称州牧，往往兼将军之职，成为地方最高军政长宫。魏晋时最高统治者鉴干州牧之权过重，复改称刺史，但已作为地方最高长官之称，与部刺史的性质不同。参见“刺史”。