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机关单位之间用来相互商洽工作、询问和答复问题的一种具有商讨性和往来性的公文。
函分问函和复函两类。问函也称去函，又分两种，一种商洽性函，即用于机关之间商量和接洽工作之用。另一种是询问性函，即用于向对方询问问题，也可简述某一事项并提出处理办法，然后征求对方意见，要求答复。这两种都是主动性公文。
复函是答复性函，用于答复对方来函询问的问题，是一种被动性公文。
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