《过渡时期的总路线》

这是周恩来1953年9月8日在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第49次常务委员会扩大会议上的报告。新中国建立以后，中国历史进入了一个崭新的发展阶段。毛泽东说，从中华人民共和国成立，到社会主义改造的基本完成，这是一个过渡时期。在这个过渡时期内，工人阶级和人民大众同资产阶级之间的矛盾，即社会主义同资本主义两条道路的矛盾，是我国社会的主要矛盾。1953年开始，我国开始有步骤地由新民主主义向社会主义的转变，人民政协在过渡时期的根本任务，就是要为国家工业化和社会主义改造的总路线服务。1953年9月周恩来主持召开了政协常委会，并作了这篇报告。报告指出，党在过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。周恩来指出，社会主义，最基本的就是完成了社会主义改造，就是取消了生产资料的私人资本主义所有制，归国家所有了，就是农业、手工业集体化了。我国根据国际条件尤其是国内各阶级联盟和经济发展的情况，不采取激烈的突然变革的办法，而采取温和的逐步过渡的办法，即所谓“阶级消灭，个人愉快”，以做到“水到渠成”。报告指出，在国际上，朝鲜战争已经停止，世界和平民主的阵营更加巩固和扩大，但和平与战争的矛盾、民主与反民主的矛盾仍然存在，世界民族民主运动的力量正在进一步增长；国内方面，中华人民共和国成立近四年，人民民主专政更加巩固，国防力量愈来俞强，各种社会改革也已经基本上完成，尤其是这四年来，财政经济状况已基本好转，社会主义成分的比重一天一天增加，国营经济的领导地位一天一天加强，人民积极性也更加发挥出来了。因此，现在开始五年计划经济建设，国际国内形势都是有利的；提出过渡时期的问题，也是适时的。农业和手工业走合作化的道路，私营工商业是经过国家资本主义的形式。我们既然确是走社会主义道路，就要相信自己的力量能够完成这重要的任务。报告指出，在总路线的指引下，确定第一个五年建设计划的基本任务是：首先集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地培养技术人才，发展交通运输业、轻工业、农业和扩大商业；有步骤地促进农业、手工业的合作化和对私营工商业的改造；正确地发挥个体农业、手工业和私营工商业的作用。关于社会主义改造和国家资本主义的问题，报告说，目前的改造还不是最后的改造，而是逐步过渡中的改造。最后的改造是取消生产资料的私人所有制，把它变成国家所有制或集体所有制；而逐步过渡中的改造，是使生产资料的私人所有制受到限制，成为不完全的私人所有制。要承认国家资本主义是改造资本主义工商业和逐步完成向社会主义过渡的必由之路。要对工人和资本家两方面进行教育，使他们逐步地适应国家的方针政策，要使他们认识到，中国的私人工商业如能按照国家的方针政策办事，就基本上是为国计民生服务，部分地为资本家谋利，这样就走上国家资本主义的轨道了。我们的这种国家资本主义，既不同于一般的私人资本主义，更不同于帝国主义国家的国家资本主义，而是中国型的国家资本主义。必须明确国营经济是领导的，私人资本主义经济是被领导的。周恩来指出，总结起来说，至少要3年到5年，才能基本上纳入国家资本主义轨道。一方面，我们反对把社会主义改造看成遥遥无期、停止不前；另一方面，急躁冒进，想一步登天，也是错误的。总路线的公布，得到了全国人民的热烈拥护，亿万人民欢欣鼓舞，立即在全国范围掀起了一个大张旗鼓地宣传总路线、学习总路线的热潮，使广大干部和全国人民受到了一次深刻的社会主义教育，明确了把我国建设成为伟大社会主义国家的奋斗目标和具体道路，激发了社会主义革命和社会主义建设的热情。报告全文约7 570字，载《周恩来选集》下卷。