农村合作医疗保险
中国农村实行的群众自愿参加、社会互助合作举办的医疗保险制度。抗日战争时期陕甘宁边区成立的民办公助卫生合作社(或称医药合作社)，是农村合作医疗保险制度的萌芽和雏形。新中国成立后，东北地区在1952年曾成立合作社营和群众集资举办的农村卫生所300余个。1955年农业合作化高潮兴起后，农村合作医疗保险制度在各地逐步普遍建立起来。农村合作医疗的机构一般是合作医疗站，其主要任务是贯彻卫生工作方针，搞好医疗预防，治疗疾病，落实计划生育措施。合作医疗站有大队办、社队联办、公社办几种形式。公社卫生院负责指导合作医疗站工作和培训赤脚医生。合作医疗基金由公社、生产大队、生产队和社员群众共同筹集，用于社员治病的诊疗费、医药费减免部分的支出。基金筹集办法和医疗费减免比例，由社员协商决定。农村合作医疗保险是符合中国农村实际情况的社会医疗保险制度，是社会保障制度建设中的创举。1980年，全国农村中有90%的行政村建立了这项制度。1982年以后，农村经济体制进行改革，实行家庭联产承包责任制，农村合作医疗保险没有受到重视而出现大面积滑坡，1985年实行合作医疗的行政村仅占农村总数的5%。90年代以来，政府努力推动整顿、重建农村合作医疗保险制度，已有显著成效。 |