贫困山区

地区位置偏僻、自然条件恶劣、交通不便、经济文化落后、自然资源利用粗放、人口压力大的山区。贫困山区的特点是： 生活贫困，生态环境脆弱，自然灾害频发，地理区位封闭，信息落后； 亚文化特点突出，教育环境落后，人口素质低； 经济发展重资源、轻科技，二元型产业结构突出； 城市化发育低，进程缓慢，城镇基础设施不足； 缺少长期、科学的规划，城镇职能单一。
我国贫困山区主要分布在中西部地区的宁夏、甘肃、云南、山西、陕西、新疆、广西、河北、安徽、四川等省份。山区是我国领土的主体，除去海拔500米以上的盆地，高山、中山、低山、高原、丘陵面积达666.24万平方千米，山区面积占国土总面积的69.4%。据 《2005年中国统计年鉴》 和《2005年中国分县统计年鉴》，我国山区人口6.84亿，占全国总人口的54.20%。我国2100多个行政县 （市） 中有1500多个是山区县，其中592个国家级贫困县中，有496个是山区县。2005年底，按照年收入683元的中国标准，贫困人口为2365万，贫困发生率为3.4%，贫困人口总数相当于世界中等国家的人口规模。而这一部分人又多集中在深山区、石山区、荒漠化区、黄土高原区、边疆区。这些山区的贫困是一种长期性的贫困，程度深、脱贫难度大、返贫容易，成为我国全面建设小康社会的难点。对于山区县域，引发贫困的原因很多。一方面，山区基础设施建设滞后，城市化进程缓慢，产业发展迟缓，导致资金的可进入性差，地区竞争力弱等； 另一方面，在大市场的条件下国内外资本流动性很大，山区作为一个非常小的县域，分散的人口和小规模的市场和需求决定了山区相对利润率很低，难以吸引资金的进入和获得发展的机会。广大的山区贫困县域应采取以人口、居民点重组为主线，带动产业、生态、基础公共服务设施重组的发展战略，以生态重组为基础，以产业重组为手段，以社会的发展和人民生活水平的提高为最终目标，促进山区县域又好又快的发展。