财政管理体制改革

1980年以来，四川财政分配由统收统支到建立分级财政和分配格局优化的改革。1980年中央决定在全国推行 “划分收支、分级包干” 的财政管理体制，四川首先在广汉、新都、邛崃等县和三个自治州进行试点，然后逐步在全省范围推行。通过给地方划分一定的收支范围，地方有权因地制宜统筹安排本地区的财政收支和建设事业。对收大于支的地区，采取 “定额上交，增收另定比例分成” 的办法； 对收不抵支的地区，则采取定额补助的办法； 对甘孜、阿坝、凉山三个民族自治州实行 “定额补助，逐年递增” 的体制。1985年，除对三州仍然实行补助递增体制外，对其余市、地一律实行 “划分税种、核定收支，分级包干” 的新体制。1988年又进一步对上交地区实行收入 “递增包干”体制，对其余地区进一步完善了 “定额上解”，或 “定额补助” 的包干办法，各地区对所属县，县对部分区乡也分别实行了多种形式的包干体制。从1984年开始，在全省范围内开展了乡镇财政建设。到1987年底，已有90%以上的区 （镇）、乡建立财政机构，共配备人员2万多人，乡镇当年组织收入15.84亿元，占全省县级财政收入的32.45% 。