财政包干体制

该词有两种含义。一指国家预算管理体制的一种类型或形式。基本做法是： 以地方某一基期的收支数为基数，据以确定计划期的上缴数额或留用比例或定额补助数。地方财政在划定的收支范围内自行安排、自求平衡。我国在不同时期曾实行过各种形式的包干体制，1994年1月实行分税制后不再实行。二指行政事业单位的预算经费包干。

财政包干体制

划分各级政府及财政部门、经济主管部门和企业、事业单位在财政管理上的责任和权限的制度。党的11届3中全会后，中央提出在经济体制改革中，财政体制改革是个突破口，要先行一步。从1980年起，国家对省、市、自治区实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制。1985年后，中央对省实行“划分税种、核定收支、分级包干”的新财政体制。省对市实行“核定收支，分级包干，总额分成或基数分成”的管理体制。新的财政体制，在总结现行财政管理体制经验的基础上，存利去弊，扬长避短，继续坚持“统一领导、分级管理”的原则，进一步明确各级财政的权利和责任，做到权责结合，充分发挥中央和地方两个积极性。目前，随着企业改革的深化，各地按着“包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”的原则，在全民所有制大中型企业实行多种形式的承包经营责任制，主要有：
❶“两包一挂”；
❷上缴利润递增包干；
❸微利、亏损企业的利润包干或亏损包干；
❹上缴利润基数（或纳税目标）包干，超收分成；
❺行业投入产出包干等。企业这种承包经营是经营权与所有权相分离的一种经营方式，经营目标明确，责、权、利紧密结合，企业有压力有动力。实践证明，这种形式有利于投资主体向企业转移，有利于推动技术进步，有利于促进企业挖掘内部潜力，也有利于国家财政收入的持续增长。