调整税收tiáo zhěng shuì shōuрегулрование налóга

调整税收1950年

我国政府为克服税收负担畸轻畸重的偏差而采取的措施。1950年初物价稳定以后，由于因通货膨胀而形成的虚假购买力消失等原因，发生商品滞销、工厂关门、商店歇业、职工失业增加的问题。为了解决这些问题，政府除采取扩大对私营工厂的加工订货、大量收购农副产品以提高农村购买力、适当收缩国营商业和教育私营企业工人努力完成生产任务等措施外，着力调整了税收负担。1950年6月14日至23日，人民政协全国委员会一届二次会议在北京举行。陈云在6月15日会上作了关于经济形势、调整工商业和调整税收诸问题的报告。报告在谈到调整税收问题时指出，在征收农业税、征收工商业税和发行公债等项工作中出现了一些负担畸轻畸重的偏差。同时，税目太多，有的重复，有的不明确；计税方法和估价不统一，许多手续错误。为了克服这些偏差，政府采取了以下措施：(1)在农业税方面，只向主要农产物征税，凡有碍发展农业、农村副业和畜牧业的杂税概不征收；适当减轻农业税；农业税以通常产量为固定标准，增产不加税；农村交易税规定恰当的起征点，对农民小量交易不征税。(2)在工商税方面，继续执行工轻于商和日用品轻于奢侈品的政策；征收不超过应征的税率；简化税目，当时准备减少二百余种，简化合并二百余种，两项共减五百余种；为便利广大的消费者，实行减轻盐税；统一计税方法和估价方法；根据各地工商业发展及会计制度的差别状况，工商税的征收分为三种方法，依照税率征收，即：
❶工商企业有健全的会计制度可资为征收确据的，采用自报实征，配合查帐的办法征税；
❷不合前项标准的，采用民主评议，但仍须根据税率去征税；
❸小工商业及小城镇，用查帐和民主评议两项办法都有困难的，采用定期定额的征税办法。各大城市设立税务复议委员会，由税务局、工商局、工商联合会三方面派员组成，复议有关税额及处罚事项。1950年10月1日，陈云在《人民日报》发表《中华人民共和国过去一年财政经济工作的状况》的文章，指出：“调整负担问题的实质，是在保证国家财政需要的前提下，适当地减轻民负。在农业税方面，今年新区夏秋征税率均已由去年占农业总收入的平均17%的税率，减为13%。工商业税方面，货物税目由1 136种减为358种，工商营业税皆依率计征，盐税减半。这些措施均收到了良好的效果。”(《新华月报》1950年10月号，第1321页)