内田致小幡电

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【事件内容】：

俄国公使提议要旨：(一)这次关于滨黑铁路的契约，是对日俄间有关秘密协约——日俄两国相互承认［在中国满蒙地区］特殊利益范围的一种例外，确认今后在原则上不能援这件契约作为先例；(二)帝国政府就本契约与日俄秘密协约存在抵触之处做了明言解释；(三)乘此机会……帝国政府确认秘密协约的效力继续存在……

依帝国政府的见解，日俄协约是为了在全满蒙地方避免日俄两国的倾轧而签订的；本件契约，是两国有力的财团者为了双方的利益而达成的，并经各自本国官员的承认共同经营的计划，不仅不是对日俄协约所规定的一种例外，无疑是一种所期望的倾向……用以辨明。