计划单列

我国对若干个经济地位特别重要的省辖大城市和若干个重要的大型企业集团（或基本建设集团项目），在国家一级计划中单列户头，提高其计划管理级别的措施。这是我国计划管理体制的一项改革。国家赋予计划单列市以省一级的经济管理权，由其统筹安排整个城市的经济活动，在计划的编制和执行上直接同国家计划委员会、国务院各部委，以及各省、自治区、直辖市发生联系。计划单列企业集团可越过原主管部门或省、自治区、直辖市，同国家计划委员会和中央有关部门直接对话。这样做有利于这些大城市和大企业集团摆脱条块束缚，增强活力，发展横向经济联系，减少管理层次，加强和改善宏观管理。

计划单列

将在全国具有比较重要地位和作用的某些省辖市的国民经济和社会发展计划以及大型企业集团的生产经营计划，在国家计划中实行单列户头的一种计划管理形式。实行计划单列的城市，主要计划指标的基数同所在省基本划开，经济和社会发展计划直接纳入国家计划进行综合平衡，由国家直接下达，抄送所在省； 并在不改变省辖市地位的前提下享有相当于省一级经济管理权限。城市计划单列的主要内容是： 工农业生产、交通运输邮电、固定资产投资、主要商品购销和能源等主要物资的分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标。我国60年代对广州、西安、哈尔滨等城市曾实行过计划单列。经济体制改革以来计划单列在广度和深度上都有很大发展。1983年2月，国务院批准重庆市在国家计划中首先实行计划单列试点。1984年以来，又陆续批准对武汉市、沈阳市、大连市、广州市、哈尔滨市、西安市、青岛市、宁波市、南京市等城市实行计划单列。从1987年开始，计划单列应用于企业集团： 国家计划 （包括省市计划） 部门越过企业原主管部门和所在地区，对大型企业集团直接下达计划。在生产任务、原材料供应、投资建设、资金融通等方面赋予企业集团一级计划单位的权限。企业集团在国家颁布的各项法规和政策规定的范围内，独立自主地进行生产经营活动。企业集团实行计划单列的依据： (1) 企业集团在国民经济中的地位； (2) 其产品的重要程度； (3) 集团经营管理水平。我国开始实行计划单列的企业集团有二汽集团、中国重型汽车联合公司等。计划单列是计划管理体制改革的一个组成部分。它对进一步打破条块分割的旧体制，减少管理层次，改变我国宏观经济管理格局，逐步形成以城市特别是大、中城市为依托的不同规模的开放式、网络型经济区，加强城市的综合服务功能和发挥城市经济中心的作用，以及国家直接掌握一部分有关国计民生的重要产品和骨干企业，合理利用资源、实施宏观决策等方面都具有重要意义。