行政诉讼法律适用冲突

人民法院在审判行政案件的过程中，发现对同一法律事实或关系，有二个或二个以上的法律文件作出了不相同的规定，法院适用不同的法律规定就会产生不同的裁判结果。这种法律适用冲突，是由于立法本身的原因，或者由于某些客观因素而导致的，其发生的前提是各种法律文件对相同的事项有着不相一致的矛盾、抵触的规定。行政诉讼法律适用冲突具有复杂性，具体表现形式多种多样，主要可分为特别冲突、层级冲突、平级冲突、新旧法冲突、人际冲突和区际冲突6种。当法律适用产生冲突时，必须采取一定的方法、遵循一定的原则予以解决，以决定选择适用相应的行政法律文件或具体行政法律规范条款。1.特别冲突适用规则。一般当普通法与特别法相冲突时，优先适用特别法。2.层级冲突适用规则。高层级法律规范优于低层级的法律规范而适用。3.平级冲突适用规则。一般情形是： 当人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。4.新旧法冲突适用规则。体现为新法优于旧法和新法不溯及既往的原则。5.人际规则适用冲突。一般规定，不同民族、种族或特殊身份的人，适用就该民族、种族或特殊身份的人作出特别规定的法律。6.区际冲突适用规则。(1) 大陆和港澳台间的区际冲突，解决的原则是： 发生于港澳台地区的行政案件，适用在港澳台地区施行的法律法规； 发生于大陆的行政案件，则适用大陆地区施行的法律法规。(2)在国内没有隶属关系的行政区域间的区际冲突适用规则，可依行政案件的不同性质具体遵循适用行为地法、户籍所在地法、不动产所在地法的原则。