行政机关管理

指对于行政机关自身日常事务、工作制度和工作秩序的管理。此项任务主要由各级政府及所属部门的办公厅（室）负责。办公厅（室）作为各级政府及所属部门首长直接领导下的综合办事机构，在行政工作中发挥着参与政务、处理事务、搞好服务的重要作用。因此，搞好行政机关管理，有助于提高行政领导的决策水平和行政机关的工作效率，并从物质条件上保证行政管理活动的顺利开展。行政机关管理的主要内容有： (1)实行行政机关岗位责任制： 根据各个行政机关的任务，设置若干职位（岗位），对每个岗位定职责、定权限、定人员、定奖惩； (2)会议管理：严格控制会议数量，提高会议质量； (3)文书档案管理： 文书管理要坚持保密、准确、迅速的原则，并做到：规范公文种类，统一公文格式，注意行文关系，遵循公文处理程序，厉行精简公文。档案管理要做好保管和利用两方面工作； (4)后勤总务管理：包括房屋的建筑、分配、管理和维修，办公用品的购置、分配和保管，以及对车辆和福利设施的管理； (5)财务管理： 总的要求是要注意节约，把钱用在最需要的地方，为此要压缩会议经费，控制旅差费，节约购置费和其他办公经费，节约招待费； (6)环境管理： 包括对机关周围地理、视觉、听觉、空气等环境的选择和安排，以及办公室的合理布置。

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行政机关管理

机关，本意是指机械上发动机器运转的关键部分。后来此概念被引申到社会科学上，机关则是指国家、政党或团体为实现其职能而组织的办事机构。行政机关管理，主要是指行政机关的内务管理。
机关管理的内容可以有广义的和狭义的不同理解。广义的机关管理是指整个机关对各种事务的全面领导，包括建立机构、使用干部、决定政策、组织执行和协调监督等等。狭义的机关管理是指行政机关内部的管理，主要是与办公厅（室）有关的事务，包括机关日常事务、工作制度、工作秩序、工作环境和机关财物的管理、会议管理、文书档案管理、后勤管理和信访管理等。本章主要从狭义的概念出发，探讨各级人民政府及其所属部门的办公厅（室）管理工作中的一些原则和规律。
行政机关管理，其主体是行政系统内部的综合办事机构，而不是各级国家行政职能机关。它不直接涉及政府对社会的行政管理活动，也不涉及本单位的机构设置、行政人员的配置和协调等方面的管理，也不直接涉及行使国家行政权力。但它却是科学决策、决策执行和落实中不可缺少的。行政机关管理是保障政府行政管理职能顺利运行的一个枢纽，是对内沟通、对外联系的桥梁。任何行政机关，都要通过办公厅（室）的辅助来行使行政权力，管理日常公务。一方面，这种纽带作用表现在对内可以做好行政协调工作，调动工作人员的积极性和创造性。每个单位或部门一般以办公厅（室）为中心，形成纵向和横向的组织网络；纵向沟通，体现党对工作人员的关心，领导对下属的关心，从而激发广大工作人员的工作热情；横向沟通，给工作人员创造一种团结友爱的氛围，可以开发工作人员的工作潜力。另一方面，机关管理工作，又是对外联系的纽带。它每天都与社会各方面打交道，因此，提供热情周到的专职服务，可以对外改善和密切政府与市民、本部门与兄弟单位之间的行政关系，为实现政府的管理职能创造良好的社会条件。由于行政机关办公厅（室）要全面负责对外的接待工作，所以，它也是本单位工作作风、服务的窗口。所以说，它还具有代表的功能。机关工作质量的高低和服务态度的好坏，不仅影响着本单位的形象，而且对内也有很强的影响作用。从这个意义上讲，机关管理的建设，必须率先起到典范的作用。