行政处罚一般程序

又称普通程序，是行政处罚中的一个基本程序。行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为而作出任何一个行政处罚决定的，必须适用一般处罚程序，一般程序包括以下几个步骤： (1) 立案。行政主体通过行政检查监督发现行政相对方个人、组织实施了违法行为，或者通过受理公民的申诉、控告、举报，或由其他信息渠道知悉相对方实施了违法行为，应先予以立案。一般而言，填写立案报告表，经本机关主管负责人审查批准后即完成了法律上的立案程序。但如果行政机关认为不符合立案条件的，或者主管负责人对立案报告不予批准的，应当制作不予立案决定书，送达利害关系人。利害关系人如不服此决定，可依法申请复议或提起行政诉讼。(2) 调查取证。立案后，行政主体即必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。必要时，可依法进行检查、鉴定、勘验。而且，行政机关有权传唤违法者，对其进行讯问； 有权向社会调查和收集证据，询问证人； 依法暂扣违法行为嫌疑人的物证、书证。在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示表明身份的证件。(3) 听取申辩。行政主体在调查取证之后和作出行政处罚裁决之前，应给予被调查人以申辩的机会，行政主体必须充分听取、制作申辩笔录。对其提出的事实理由和证据，应当进行复核，复核成立的，应当采纳。(4) 作出处罚决定。行政主体通过调查取证，且听取了被指控人的申辩后，如审查确认违法事实确实存在，且已事实清楚，证据确凿，即可依法根据情节轻重及具体情况作出处罚决定。行政主体作出处罚决定时，应制作行政处罚决定书。