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祁东人。1951年毕业于北京大学。1959年获苏联列宁格勒大学副博士学位。回国后,历任北京大学党委组织部副部长、法律系副主任,教授、博士生导师,香港特别行政区基本法起草委员会委员,中国法学会宪法学研究会副总干事,北京市宪法研究会会长。编著有《我国现行宪法的诞生》、《论新宪法的新发展》、《宪法学概论》(合著)、《宪法学》(合编)等。
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