苏联国家财政体制

苏联划分各级政权之间以及国家同企业、事业单位、个人之间在财政分配方面的职责、权力和利益的各种法律与规章制度的总称。具体内容包括两大部分： (1) 财政分配活动的组织机构和领域，即通常说的财政体系。从组织机构看，由中央、加盟共和国、区、乡等各级既相对独立又相互联系的财政机构以及国家社会保险机构、集体互助保险机构所组成。这些机构又都隶属于同级国家行政机关或工会组织领导，构成统一的管理体系。从活动领域看，由物质生产领域的财务、国家预算、非生产领域的财务以及国际货币金融关系所组成。生产领域的财务包括国营企业、集体企业和社会团体企业的财务。国家预算包括中央和地方各级预算。非生产领域的财务包括社会保险、社会保证、国家保险、社会团体、科教文卫国防等部门的财务。国际货币金融关系就是国际财政关系。(2) 财政分配活动的具体办法和制度，即通常所说的国家与企业的分配关系、预算体制以及国家与个人的分配关系。从国家与企业的分配关系看，一是高度集中，二是国家收入形式多样化。前者表现为企业利润中由国家集中的比重大。后者表现为国家财政组织收入的形式改变了过去以利为主的做法，出现了多种收入形式。预算体制是财政体制的主导环节，是国家财力在中央与地方以及地方各级之间进行分配的具体规定。苏联处理中央与地方关系的办法是“划分收支、固定收入、分成 (或分配、或调节) 与补助相结合”。其特点是中央预算收入占全国预算收入的比重大。从国家与个人的分配关系看，主要办法是税收调节。