苏绰税收思想

苏绰 (公元498年—546年)字令绰，西魏京北武功（今属陕西）人。曾任大行台度支尚书兼司农卿，辅助宇文泰改革制度，制定计帐，户籍等法，又为六条诏书(治心身、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役)。并规定地方官吏不通六条和计帐的不得居官。晚年依《周礼》而改官制，未竟而亡。苏绰的税收思想主要在于“均赋役”。“夫平均者，不舍豪强而征贫弱，不纵奸巧而困愚拙，此之谓均也。……租税之时，虽有大式。至于斟酌贫富，差次先后，皆事起于正长，而系之于守令。若斟酌所得，则政和而民悦；若检理无方，则吏奸而民怨。又差发徭役，多不存意，致令贫弱者或重徭而远戍，富强者或轻使而近防，守令用怀如此，不存恤民心，皆王政之罪人也。”(《周书·苏绰传》)。认为赋役课征必须均平，在于“不舍豪强”、“不纵奸巧”。同时，赋役课征要有制度规定，主管与课征的地方官吏要出以公心。此外，苏绰还主张赋役的课征要因时之宜，否则，农民“有者从之贵买，无者与之举息，输税之民，于是弊矣。”作为理财家，他在财务行政方面创立了 “计帐、户籍之法 ( 《魏书·苏绰传》)，实行“每岁一造计帐，三年一造户籍” (《旧唐书·食货法》)。