党政不分
旧的管理体制的主要特点和主要弊端之一。 是干部制度中种种不适应形势发展需要的具体制度的产生根源之一。党政不分的突出特点是权力过分集中。 具体表现是：在党和国家的关系上，党实际凌驾于国家之上，党的组织行政化、权力化；在国家机构内部，行政、司法机构都不向国家权力机关负责，而直接受党组织制约，权力机构并无权力；在中央和地方的关系上，中央集权，地方无自主权。 这种状况的实质是政治权力结构不合理，不利于对干部进行科学的考评和合理的使用。随著社会主义现代化建设的顺利进行，实行党政职能分开，改变党政不分的状况，是非常迫切的。 |