自我保障

每一个社会成员在遭遇的经济风险时首先由个人负起保障责任的意识和行为。在传统的农业社会里，人们的生产方式主要是一家一户以土地为依靠的自然经济，而与此相适应的生活方式的基本出发点也就是自给自足，自力更生，对可能遭遇的经济风险也只有依靠自己个人和家庭获取保障。我国自古以来就有 “以丰补歉”、“积谷防饥”等自我保障意识。
在现代社会市场经济条件下，由于社会化大生产要求劳动力自由流动，人们也不愿再受土地的羁绊，社会流动大大增加。但与此同时，原来所依靠的土地和家庭所提供的保障也显得鞭长莫及了。另一方面，人们所面临的经济风险也相应增多，而且与过去不同，许多风险是由于社会原因造成的，光依靠个人自己的力量无法抵御。为了保证社会良性运行，国家和社会不得不负起保障他们的基本生活的责任。但是，本世纪50年代以来，无论是西方发达国家还是社会主义国家都走上了 “社会保障福利化”的道路，即建立了由国家尽可能包揽一切的社会保障制度。这就使社会保障变成了国家保障 (参见“国家保障”条)。个人在社会保障中承担的责任却越来越少，意识越来越淡薄。尤其是中国的城市职工中，保险福利从生、老、病、残、死到衣、食、住、用、行无所不包，使国家和企业都背上了沉重的包袱。
在中国建立社会主义市场经济的历史条件下，社会保障改革的首要任务应该是重新造就人们的自我保障意识，尽快建立起自力更生、自助助人，“先尽义务，后享权利”的社会保障行为模式。在资金方面强调个人投保，加强产权意识和成本意识； 在管理方面强调个人参与，实行民主管理和群众监督，国家承担的社会保障责任应逐步调整到以保障最基本的生活需求为准，标准仅限于温饱水平。同时，尽量发挥市场的作用，让人们有更多的选择余地，可以参加由企业或社区举办的补充保险，也可以到保险公司去购买保险，还可以到银行去储蓄，实行多层次的社会保障。