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（一）工人及一切劳动群众通过切身的感受对社会问题提出的共同见解和要求。这种舆论来自群众之中，呈现出简单、朴素的意识状态。 （二）一切下层舆论，其中包括民意，就其本性都是在公众中自发形成的。自发性是舆论来自人民群众的意见的朴素表现。
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