字词 | 考课 |
类别 | 中英文字词句释义及详细解析 |
释义 | 考课kǎo kè考核官吏的政绩。白居易《杜陵叟》:长吏明知不申破,急敛暴征求考课。 考课考验官吏的政绩、品德。《汉书·京房传》:“房奏考功课吏法,上令公卿朝臣,与京会议温室。”是为考课法之始。唐制: 尚书考功掌内外文武官吏考课; 凡应考之官,具录当年功过行能,本司及本州长官对众宣读,议其优劣,定为九等考第,然后送省; 凡考课之法,有四善二十七最,以为黜陟的标准。以后历代皆详订官吏考课之法。 考课按一定标准考察政绩,分等级加以升降赏罚。白居易《杜陵叟》:“长吏明知不申破,急敛暴征求~。” 考核 考核程(程效;程较;程校) 课(课核;进课;~其事业) 校练 理考 稽考 勾稽 钩稽 另见:考查 审核 核实 考试 成绩 评语 ☚ 考核 考核的方面 ☛ 考绩 考绩效实 核实 ☚ 考核的方面 提拔 ☛ 考课kǎo kè谓考核官吏政绩。《隋书·高祖纪》:“此则教训不笃,~~未精。” 考课❶古代依据一定标准考核官吏政绩的制度。秦汉分常课、大课,常课每年一次,大课三年一次。由两个系统进行,一是中央课郡、郡课县,为中央对地方的考课;一是公卿守相或各部门长官课其属吏,为上级对下级的考课。均评其殿最,升降赏罚。魏晋沿之。官员任职一定时期(一年或三年)后,由其直属长官对其功过加以评定,并记入“考簿”,依此决定官员升黜。北魏孝文帝定为三年一考,分三等,上、下两等分为三品,中等为一品;五品以上由皇帝与公卿评议,六品以下由尚书重问。唐则由尚书省吏部考功郎中、员外郎掌管。一年一考,百司之长较其属功过,差以九等;流内之官叙以四善、二十七最,一最四善为上上,一最三善为上中,一最二善为上下,无最而有二善为中上,无最而有一善为中中,职事粗理而善最不闻为中下,爱憎任情而处断乖理为下上,背公向私而职务废阙为下中,居官谄诈而贪浊有状为下下;凡考定,皆集于尚书省,唱第然后奏;亲王及中书、门下、京官三品以上、都督、刺史、都护、节度、观察使,则奏功过状,以核考行之上下;流外官,以行能功过为四等:清谨勤公为上,执事无私为中,不勤其职为下,贪浊有状为下下;凡中上以上,每进一等,加禄一季;中中守本禄;中下以下,每退一等,夺禄一季;中品以下,四考皆中中者进一阶,一中上考复进一阶,一上下考进二阶;有下下考者解任。宋代,设审官院、考课院署理其事。审官院考京官,考课院考幕职地方官。官员任满一年为一考,由上级官府考校优劣。以四善、三最(或四最)考校守令,以七事(或十五事)考校监司。考校入优等或上等者拣选、升资或转官。金代定考课令,准唐四善、二十七最之制。明代分考满、考察两种,二者相辅而行。清代则有京察、大计之分。参见“考满”、“京察”、“大计”。 考课 考课考核职官称考课。汉代置刺史考核郡县官吏善恶功过,以定其升降。三国时魏明帝定考课官吏法72条,唐代定4善27最,定其职官升降、解职、治罪之法。《资治通鉴·魏纪·明帝景初元年 (公元237年)》:“司隶校尉崔林曰: ‘按《周官》考课,其文备矣。自康王以下,遂以陵夷,此即考课之法存乎其人也。及汉之季,其失岂在乎佐吏不职不密哉! 今方军旅或猥或卒,增减无常,固难一矣。且万目不张,举其纲,众毛不整,振其领,皋陶仕虞,伊尹臣殷,不仁者远。若大臣能任其职,式是百辟,则孰敢不肃,乌在考课哉。’”(见: 考课法) ☚ 考到 考绩 ☛ 考课kǎo kè考核官吏政绩的好坏叫考课。课,考核。《汉书·京房传》:"房奏考功课吏法,上令公卿朝臣与京会议温室。" 考课我国古代考核官吏的制度。具体实行时历代多有变化。隋唐时由尚书省吏部考功郎中、员外郎掌管。考课的具体方法是,凡应考之官,具录其当年的功过行能,由本司或本州长官对众读议其优劣,并按规定的标准分别定为九等考第,然后各于所在官署校定,报送尚书省吏部。再由考功郎中、员外郎、监考使、校考使分别审核检覆。京官则集应考之人对渎注定,外官则对朝集使注定,最后奏报给皇帝。亲王及中书门下与京官三品以上,外官五大都督,则以功过罪直接奏呈皇帝,由皇帝亲自裁定其考第。考课成绩是官员升降任免的重要依据之一。 考课按一定的标准考察官吏的功过善恶分别等第以作为升降赏罚的依据。秦汉时实行部门考课法,由各部门主管官员对本部门的属员按业务要求进行考课,以殿(下等)最(上等)两级划分优劣。秦代并以“五善五失”作为对官吏进行考核的品德方面的标准;汉代则继之以六条察吏。晋制以五条考课郡县,北周以六条考课太守、县令。唐制以诸司之长每年考核其属下的功过, 分为九等,称为司考或初考。诸司考定之后,送尚书省总考, 皇帝并敕派使臣以校之,称为校考。其较考标准,流内与流外各不相同。流内官叙以四善,辅以二十七最,其考核等第九等的划分是以善与最综合考虑,每等均有具体的规定。流外官的考核,分为上、中、下、下下四等。宋代考课之法有磨勘与历纸之分。所谓磨勘,是朝廷指定特别官员或官署以总核百官的功过,其性质与唐代的考校同;所谓历纸,就是考状,由诸司长官于平时记其所属的善恶以为铨注的根据,其性质与唐代的司考同。至于标准,有善最之法。宋初仿唐的四善而分为上、中、下三等。神宗时又以四善四最考守令,通善最而为上、中、下三等。绍兴中于四善四最之外,复以八事考课监司守令。辽代考课之制有廉察,金初则有廉察与廉问。廉察是皇帝敕派使臣默访百官的贤愚功过;廉问是皇帝指定专人或亲自覆核廉察的结果。世宗时按等第划分职官为廉能及污滥不职,各为三等。章宗时参酌唐制诏定县令以下考课法,其考核内容仿唐宋之制分为四善十七最。宣宗时又行辟举县令法,而以六事考之。元代考课有廉访与计年。武宗时令考功印历纸给亲民官员,年终时监临官验属官的行绩作出书面评定,而由肃政廉访使进行考校,行省、吏部尚书依此而定黜陟。至元初定计年之制,官员计年月以考殿最,迁转依据年月为准。明代考课分考满与考察,两者相辅而行。考满是按年劳晋升之制,分为称职、平常、不称职三等, 三年一考。三考以后依《职掌事例》给以升降。考察则京官与外官分别进行,劾以八法,即贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢、不谨。对于京官的考察称为京察,每六年举行一次。对外官的考察称为外察或大计,每三年举行一次。清沿明制有考满与考察。考满之法与明同。考察亦分京察与大计。清代京察改为三年一次, 以四格八法为升降标准。四格为守、才、政、年;八法为贪、酷、罢软无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才力不及,其后去贪、酷二类改为六法。大计之制同明。 |
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