美国国防经济管理体制Meiguo guofang jingji guanli tizhimanagement systemof defense economy of U.S.

美国政府对国防经济活动的管理机构、管理方式和管理制度的体系。其主要特点是，以国防部门为主体，以资本主义市场经济为基础，以法规制度为保障，以合同承包为主要形式。美国从其称霸世界的军事战略出发，充分发挥其强大的综合国力和科学技术发达的优势，逐步建立和形成了一种“军民兼容”的国防经济管理体制。其主要特征表现在6个方面：
❶军工生产企业实行军民兼容。美国没有专门的国防工业部门。国防经济的发展表现出高度的军民兼容性。美国有1/3以上的民用工业企业参与国防科学研究和军工生产，几乎制造了所有的飞机、导弹、空间武器、电子设备及其他现代化武器装备，而且大部分研制生产军品的企业，也同时生产民品，它们把研制和生产军品所发展起来的电子技术、材料技术和航空航天技术等，广泛地应用于民用经济部门，为国民经济的发展起到了先导作用；
❷私人垄断企业是军品生产的主要承担者。在美国，军品生产企业大多属于私人企业，国有企业比重较小，政府只保留少量的科研和军工企业作为研制和生产武器装备的骨干力量，大量的武器装备的研制和生产由军方向私人垄断企业订货；
❸拥有雄厚的军事科技力量。美国有1/3的科学家和工程师在军事部门工作，有3/4的科学技术研究单位从事与军事项目有关的研究工作，直接从事军事科研的有35万人，三军有73个科研机构，分属国防部、能源、航空与航天局的64个研究中心，其研究军费占政府科研费的90%以上；
❹国防部通过两种手段控制军工生产：一是订立军品合同，形成以各承包商为首的工程系统承包制，二是垄断集团聘请大批退役军官和国防部退职官员到公司任职，而国防部又吸收垄断集团的代表到军事部门担任重要职务；
❺军品生产实行商品承包合同制，充分发挥市场机制的作用。由于美国的军品科研和生产实行高度的商品化，私营公司承包绝大部分的军品研制生产任务和几乎全部的高新技术项目，因而管理上特别强调在企业和军队之间建立供货合同制，重视充分发挥市场机制作用，实施间接调控为主；
❻指导思想上是“以军带民”，发展综合国力。美国政府向来重视军品生产，把军品生产看成国家的“战略产业”，当作国民经济发展的“加速器”。美国模式的优点是：军民兼容，军工生产与整个国民经济融为一体，在和平时期可以充分利用军工生产能力和先进技术生产民品，促进国民经济的全面发展；便于按照社会化大生产的要求，组织专业化协作，有利于战时扩大生产；军事先进技术与新产品能够迅速扭转为民用；技术创新能力强，军品性能好、质量高。其弊端是：科研和生产的稳定性、连续性较差；国防部门的经济消耗惊人。