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1942年4月，国民政府向美国政府借款5亿美元，以其中1亿美元作基金，发行“同盟胜利美金公债”，按法币20元折合1美元的比率用法币购买，年息4厘，10年还清。这种公债直接向人民推销，但一大部分被权贵和金融界抢先购去。
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