系统层次等级性原理

我们知道，要素的组织形式就是系统的结构，而结构又可以分成不同的层次、等级。在简单系统中，结构只有一个层次，如分子作为原子的聚合，如果不再往下分，就没有更多的层次。在复杂系统中，存在着不同等级的系统层次关系。一个系统的组成要素，是由低一级要素组成的子系统，而系统本身又是高一级系统的组成要素。这种系统要素的等级划分，就是系统的层次等级性。层次等级性原理的基本内容，可以归纳为以下几个方面：
(1)层次等级结构是物质普遍的存在方式。系统的层次等级性是贝塔朗菲研究机体生物学的重要发现。他认为生物的显著特点是它们组织程度，即生物中普遍存在着这样一种序例的结构等级秩序：分子、细胞器、细胞、器官和机体。不仅生物机体系统具有层次等级结构，而且宇宙也是一个从基本粒子到原子核，到原子、分子、高分子聚合物，到分子细胞之间的大量结构，到细胞、有机体，直到超个体的组织之外的等级秩序系统。无论结构还是功能都具有等级性。因此，贝塔朗菲指出：“等级秩序的一般理论显然将是一般系统论的主要支柱。”自然系统的层次等级十分明显的。现代科学一般把自然系统划分为宇观、宏观和微观三个基本层次。从太阳系到银河系以至河外星系的范围，属于宇观层次，是相对论力学研究的主要领域； 在太阳系以内的行星以及一般宏观客体系统的范围，属于宏观层次，是牛顿力学研究的主要领域，在分子以下到原子、原子核、粒子、夸克等领域，则属于微观层次，是量子力学研究的主要领域。社会系统也具有复杂的层次等级结构。人类社会从简单到复杂至少可以划分为七个层次等级：个人、家庭、集体、阶级、民族、国家、社会。从社会结构系统分，又可分为三个大层次：生产力系统、生产关系系统、上层建筑系统。每一个大层次系统内部，又包含着一个由亿万人组成的，具有不同层次等级结构的庞大复杂系统。系统的层次等级性，揭示了自然界和人类社会由简单到复杂、由低级到高级，由无序到有序的自然发展过程。在这个发展过程中，物质的运动是永恒的，系统的层次等级是无穷的。层次等级结构，是一切物质系统具有的普遍形式。因此，人们对事物的认识，只是对事物无穷层次等级系列认识中的一个阶段。
(2)处于不同层次等级的系统，具有不同的结构，亦有不同的功能。系统作为结构和功能的统一体，系统的层次等级性是结构等级和功能等级相统一的表现。也就是说，系统的层次等级，反映的是处于不同层次的系统组织程度的差别。一般地说，系统的层次越高，组织越强，即系统的结构越复杂，所具有的性质越全面，功能就越高级。例如人类系统，心理层次比生理层次要高，心理活动就比生理活动要复杂，组织性要强，所以人比动物高级。又如，国家的组织性比家庭复杂得多，全面得多，高级得多。正因为高层次系统组织性强，有序度高，所以才能支配低层次的系统并决定其性质。
(3)不同层次等级的系统之间相互联系，相互制约，处于辨证的统一之中。在系统的复杂层次等级结构中，高层次的系统虽然支配低层次的系统而占主导地位，但低层次的系统也不是完全被动的，它保持着自己的相对独立性，对系统的高层次乃至整个系统起着重要的作用。在阶级社会中，统治阶级虽然支配着被统治阶级，但被统治阶级并不是消极的服从，他们的要求、斗争抵制着统治阶级的压迫，进而影响着系统的全貌。低层次的系统是高层次的基础，并制约着高层次； 高层次的系统是低层次的主导，但又受低层次的制约。在不发达的国家中，农业成为国民经济的基础，但它又属于较低的层次，需要先进的工业技术来改造，所以工业是主导； 工业作为主导，属于国民经济的高层次，这个层次又必须建立在农业发展的基础上，并受农业发展的制约。就人的需要层次来说，生理的需要属于低层次的精神需要，但又是基础，不能满足基本的生理需要，人类就难以生存，社会就难以发展； 交往，成就等需要也带有社会意义，如人吃饭，它使人的生理需要也带有社会意义。如人吃饭不同于动物觅食，是为了更好地工作和创造。
认识系统层次等级之间相互制约关系，有助于克服形而上学的思维方式。系统的层次等级性，属于系统组织理论。学习和掌握系统层次等级性原理，对实际的组织管理工作具有重要的指导意义，主要是：
(1)系统层次等级性原理，可以指导人们合理设置管理层次。管理组织系统划分层次等级的主要原因，是由于管理对象的复杂性与管理者个人能力的有限性之间的矛盾。尽管今天的管理者比以往的管理者在能力和手段上有了普遍提高，但今天的管理对象要比以往复杂得多。管理对象的复杂化，使管理组织系统的规模日益增加。对于规模庞大的管理组织系统，合理划分管理层次，建立等级结构，可以削弱系统规模和对象复杂性之间的联系，缓解管理对象复杂性和管理者能力之间的矛盾。这是因为把一个庞大的管理组织系统划分为不同的层次等级，按照层次等级进行分级管理，可以使处在不同层次的管理者所直接联系的人数（包括上级和下级）大体相当，从而使他们的管理能力和管理对象相适应。对于同一个管理组织系统来说，究竟设置几个层次等级，要受管理者所能管辖人数的限制。管理者所管辖的下属人员的数量称为管理跨度。古典管理论认为管理跨度以不超过7—9人为宜。当然，实际的管辖人数问题，不仅涉及管理工作的性质、管理者和被管理者双方的能力、管理者可自由支配的时间的多少，而且涉及管理的标准化程度以及传递信息的工具和方式等多方面的因素。从一般意义说，对于规模相同的管理组织，管理跨度越大，层次就越少，反之则层次就越多。过多的层次会降低组织的效率，过宽的跨度，也会加重领导者的负担，使之陷入日常事务，无暇顾及大政方针，由此带来的损失可能更大。在实际管理中，人们总是在管理跨度和组织层次之间求得某种适度，以兼顾提高组织效率和提高决策效果的要求。这一点，是我们深化体制改革必须研究的一个重要问题。
(2)系统层次等级性原理，可以指导人们科学地分解目标。管理组织系统的层次等级，是科学分解目标的基础。一个管理组织系统，总是要根据自身的基本任务、上级的指令、当前的状况、发展的需要和各种内外条件来确定系统的总体目标。然后按照管理组织系统的层次等级，将总目标分解为不同的层次、不同部门的分目标。分目标要保证总目标，总目标指导分目标，从而形成前后衔接、上下贯通的目标体系。这样建立起来的目标体系，在组织上能使目标由上而下层层具体，层层落实； 由下而上层层负责，在内容上既能明确本级系统的基本任务，又能反映分目标和总目标的关系，便于处理局部和整体矛盾。在明确每一管理层次、每个部门以至每个人的目标责任的基础上，授予相应的权力，进而建立起目标责权体系，使整个管理工作走上系统管理的轨道。
(3)系统层次等级性原理，可以指导人们按管理层次实施层级管理。管理系统中的每一层级所处的地位不同，因而性质和功能也不同。每一个管理者都有自己的管理层次，处于不同层次的管理者各有不同的目标责任和要求。一般地说，同一层次各子系统的横向联系，应由它们之间全权处理，只有出现不协调或发生矛盾时，才提交上一层的系统来解决。系统上一层的任务有两个。一是根据本系统的目标向下一层次发出指令，并检查监督指令执行的结果； 一个是解决下一层次中各子系统之间的不协调或相互之间的矛盾。当每一层次的任务开展工作并通力协作，上一层次围绕着本层次的中心任务开展工作并通力协作，上一层次一般不宜干预下一层的工作。这样，领导只做领导的事，各级做各级的事，以形成有序的层级管理。

系统层次等级性原理

1.涵义
我们知道，要素的组织形式就是系统的结构，而结构又可以分成不同的层次、等级。在简单系统中，结构只有一个层次，如分子作为原子的聚合，如果不再往下分，就没有更多的层次。在复杂系统中，存在着不同等级的系统层次关系。一个系统的组成要素，是由低一级要素组成的子系统，而系统本身又是高一级系统的组成要素。这种系统要素的等级划分，就是系统的层次等级性。
2.内容
层次等级性原理的基本内容，可以归纳为以下几个方面：
(1)层次等级结构是物质普遍的存在方式。系统的层次等级性是贝塔朗菲研究机体生物学的重要发现。他认为生物的显著特点是它们组织程度，即生物中普遍存在着这样一种序列的结构等级秩序：分子、细胞器、细胞、器官和机体。不仅生物机体系统具有层次等级结构，而且宇宙也是一个从基本粒子到原子核，到原子、分子、高分子聚合物，到分子细胞之间的大量结构，到细胞、有机体，直到超个体的组织之外的等级秩序系统。无论结构还是功能都具有等级性。因此，贝塔朗菲指出： “等级秩序的一般理论显然将是一般系统论的主要支柱。” 自然系统的层次等级十分明显的。现代科学一般把自然系统划分为宇观、宏观和微观三个基本层次。从太阳系到银河系以至河外星系的范围，属于宇观层次，是相对论力学研究的主要领域；在太阳系以内的行星以及一般宏观客体系统的范围，属于宏观层次，是牛顿力学研究的主要领域，在分子以下到原子、原子核、粒子、夸克等领域，则属于微观层次，是量子力学研究的主要领域。社会系统也具有复杂的层次等级结构。人类社会从简单到复杂至少可以划分为七个层次等级：个人、家庭、集体、阶级、民族、国家、社会。从社会结构系统分，又可分为三个大层次： 生产力系统、生产关系系统、上层建筑系统。每一个大层次系统内部，又包含着一个由亿万人组成的，具有不同层次等级结构的庞大复杂系统。系统的层次等级性，揭示了自然界和人类社会由简单到复杂、由低级到高级，由无序到有序的自然发展过程。在这个发展过程中，物质的运动是永恒的，系统的层次等级是无穷的。层次等级结构，是一切物质系统具有的普遍形式。因此，人们对事物的认识只是对事物无穷层次等级系列认识中的一个阶段。
(2)处于不同层次等级的系统，具有不同的结构，亦有不同的功能。系统作为结构和功能的统一体，系统的层次等级性是结构等级和功能等级相统一的表现。也就是说，系统的层次等级，反映的是处于不同层次的系统组织程度的差别。一般地说，系统的层次越高，组织越强，即系统的结构越复杂，所具有的性质越全面，功能就越高级。例如人类系统，心理层次比生理层次要高，心理活动就比生理活动要复杂，组织性要强，所以人比动物高级。又如，国家的组织性比家庭复杂得多，全面得多，高级得多。正因为高层次系统组织性强，有序度高，所以才能支配低层次的系统并决定其性质。
(3)不同层次等级的系统之间相互联系，相互制约，处于辩证的统一之中。在系统的复杂层次等级结构中，高层次的系统虽然支配低层次的系统而占主导地位，但低层次的系统也不是完全被动的，它保持着自己的相对独立性，对系统的高层次乃至整个系统起着重要的作用。在阶级社会中，统治阶级虽然支配着被统治阶级，但被统治阶级并不是消极的服从，他们的要求、斗争抵制着统治阶级的压迫，进而影响着系统的全貌。低层次的系统是高层次的基础，并制约着高层次；高层次的系统是低层次的主导，但又受低层次的制约。在不发达的国家中，农业成为国民经济的基础，但它又属于较低的层次，需要先进的工业技术来改造，所以工业是主导；工业作为主导，属于国民经济的高层次，这个层次又必须建立在农业发展的基础上，并受农业发展的制约。就人的需要层次来说，生理的需要属于低层次的精神需要，但又是基础，不能满足基本的生理需要，人类就难以生存，社会就难以发展；交往，成就等需要也带有社会意义，如人吃饭，它使人的生理需要也带有社会意义。如人吃饭不同于动物觅食，是为了更好地工作和创造。
3.指导意义
认识系统层次等级之间相互制约关系，有助于克服形而上学的思维方式。系统的层次等级性，属于系统组织理论。学习和掌握系统层次等级性原理，对实际的组织管理工作具有重要的指导意义，主要是：
(1)系统层次等级性原理，可以指导人们合理设置管理层次。管理组织系统划分层次等级的主要原因，是由于管理对象的复杂性与管理者个人能力的有限性之间的矛盾。尽管今天的管理者比以往的管理者在能力和手段上有了普遍提高，但今天的管理对象要比以往复杂得多。管理对象的复杂化，使管理组织系统的规模日益增加。对于规模庞大的管理组织系统，合理划分管理层次，建立等级结构，可以削弱系统规模和对象复杂性之间的联系，缓解管理对象复杂性和管理者能力之间的矛盾。这是因为把一个庞大的管理组织系统划分为不同的层次等级，按照层次等级进行分级管理，可以使处在不同层次的管理者所直接联系的人数（包括上级和下级）大体相当，从而使他们的管理能力和管理对象相适应。对于同一个管理组织系统来说，究竟设置几个层次等级，要受管理者所能管辖人数的限制。管理者所管辖的下属人员的数量称为管理跨度。古典管理论认为管理跨度以不超过7—9人为宜。当然，实际的管辖人数问题，不仅涉及管理工作的性质、管理者和被管理者双方的能力、管理者可自由支配的时间的多少，而且涉及管理的标准化程度以及传递信息的工具和方式等多方面的因素。从一般意义说，对于规模相同的管理组织，管理跨度越大，层次就越少，反之则层次就越多。过多的层次会降低组织的效率，过宽的跨度，也会加重领导者的负担，使之陷入日常事务，无暇顾及大政方针，由此带来的损失可能更大。在实际管理中，人们总是在管理跨度和组织层次之间求得某种适度，以兼顾提高组织效率和提高决策效果的要求。这一点，是我们深化体制改革必须研究的一个重要问题。
(2)系统层次等级性原理，可以指导人们科学地分解目标。管理组织系统的层次等级，是科学分解目标的基础。一个管理组织系统，总是要根据自身的基本任务、上级的指令、当前的状况、发展的需要和各种内外条件来确定系统的总体目标。然后按照管理组织系统的层次等级，将总目标分解为不同的层次、不同部门的分目标。分目标要保证总目标，总目标指导分目标，从而形成前后衔接、上下贯通的目标体系。这样建立起来的目标体系，在组织上能使目标由上而下层层具体，层层落实； 由下而上层层负责，在内容上既能明确本级系统的基本任务，又能反映分目标和总目标的关系，便于处理局部和整体矛盾。在明确每一管理层次、每个部门以至每个人的目标责任的基础上，授予相应的权力，进而建立起目标责权体系，使整个管理工作走上系统管理的轨道。
(3)系统层次等级性原理，可以指导人们按管理层次实施层级管理。管理系统中的每一层级所处的地位不同，因而性质和功能也不同。每一个管理者都有自己的管理层次，处于不同层次的管理者各有不同的目标责任和要求。一般地说，同一层次各子系统的横向联系，应由它们之间全权处理，只有出现不协调或发生矛盾时，才提交上一层的系统来解决。系统上一层的任务有两个。一是根据本系统的目标向下一层次发出指令，并检查监督指令执行的结果；一个是解决下一层次中各子系统之间的不协调或相互之间的矛盾。当每一层次的任务开展工作并通力协作，上一层次围绕着本层次的中心任务开展工作并通力协作，上一层次一般不宜干预下一层的工作。这样，领导只做领导的事，各级做各级的事，以形成有序的层级管理。