精省大战

1997年7月，台湾第四次“修宪”通过自1998年12月20日起“冻结省级选举”“精简省府组织”条文后，“精省”遂成为岛内政坛重要政治议题。随着“精省”作业的展开，国民党内、朝野各政党之间围绕“精省”的一系列问题展开了激烈斗争。国民党内的斗争主要是在以宋楚瑜为首的台湾省府和以李登辉为首的党内主流派之间展开，争议的焦点为省府的未来定位、省产归属、省属员工权益保障等问题。在“府院”双方斗争僵持不下之际，国民党内经多方协调，于1998年9月2日召开中央政策指导委员会议，李登辉亲自登场，就“精省”的“急迫性与重要性”等问题发表讲话。经协调沟通，党内同意将“省是否为公法人”问题交给“大法官会议”解释。会中宋楚瑜提出将“精省”分二阶段进行、10月中旬完成“精省暂行条例”的“立法”，“地方制度法”等延至第四届“立委”就职后再行订定的建议，党内也表示原则接受。4日，“精省委员会”召开第二次会议，通过了“精省暂行条例草案”15条，同意“省府”未来职掌“由省府修订，报行政院核定”；“省产”处理也改采折衷意见，公用财产随业务改隶而移转，非公用财产得视“业务需要”可由“省府保留管理权”。7日，第三次“精省委员会”会议召开，通过了“精省暂行条例草案”余下条文，对于“内政部”要求增订“省县自治法有关省自治的相关规定，自1998年12月21日起，不再适用”的条款，“省府”表示同意，“内政部”也同意明定增列十三项“省府承行政院之命监督县市自治事项”不在此限。对于“省属员工”权益保障重新订定了更“优惠”的办法。党内并决定“立法院”本会期主要任务是保证“精省暂行条例”的通过。9日，国民党中常会通过了“精省暂行条例草案”，党内“精省”斗争暂告缓和。但在10日举行的国民党党政运作研讨会，李登辉对党籍“立委”做出政治任务宣示时，却提出与党内协商不一致的主张，要求国民党努力在本会期完成“精省暂行条例”“地方制度法”和“财政收支划分法”的“立法”。随后，“精省”斗争的主战场从国民党内移至“立法院”，由朝野三党围绕“精省暂行条例”等“三法”的“立法”展开斗争。