管子的官运官销

 管子盐法，在制盐方面，有官办，有民办。在滩场散漫之地，即条件不好的地方，不易管理，就归官府开设盐场；在整聚之处，即条件较好的地方，易于管理，就由百姓开设盐场。以民办为主，以官办为辅。凡是百姓生产的盐，统统由政府收购。在运销方面，不论境内所产的盐，或由境外输入，均由政府统一经营，官运官销。为了保持供求平衡，防止暴跌暴涨，平时政府屯积国内之盐，待春耕之时，下令百姓不得煮盐。政府还把积存的盐运销境外(“积盐以令粜于梁、赵、宋、卫”)。当需外盐运进时，则由政府全数收购，再由官府运销(“通东莱之盐，而官出之”)。这样，盐价就完全掌握在政府手里，又通过按人口所需食盐数量的计算，把盐税赋于盐价之中，因为人人都要吃盐，所以不用担心有人会漏税，并且百姓不会有缺盐之苦，又有平等纳税之妙。