第三节 干旱山区农业综合开发

宁夏回族自治区的干旱山区主要指西海固地区的西吉、海原、固原、隆德、泾源、彭阳6县，银南地区的同心、盐池两县及中卫、灵武两县的山区。这一地区地处全球性干旱带片上，素以干旱著称，气温由南向北递增，温差较大。北部干旱少雨，年降水量200—250毫米，在当地流传着“春寒、夏迟、秋雨多、大雨下在七八月”之说。地表水和地下水都极贫乏，尤其是时空分布不均匀，使极其有限的水资源难以充分开发利用。这一地区的地表水资源为7. 71亿立方米，亩均88立方米，人均396. 9立方米，仅为宁夏境内黄河流域的1/4—1/2，为全国平均的1/20—1/6。若扣除咸苦水和高含沙的洪水量，最高可用水量为4.86亿立方米，实际用水量只有2.29亿立方米，地下水贫乏，且咸苦水分布广泛，淡水实集地带水资源仅0.22亿立方米。由于所处地理位置及降水分布不均的影响，常导致灾害性天气，特别是旱灾的发生。新中国成立后的40多年中，发生重大的自然灾害10余次，约4年一遇，其中旱灾7次，冰雹、干旱+冰雹、干旱+霜冻共计3次。自然灾害的频繁发生严重地制约了经济的发展，农业基础条件十分脆弱。1982年发生大旱，农民人均纯收入只有44元，70%以上的农户不能维持基本温饱，缺粮、缺钱、行路难、上学难、看病难、饮水难的情况十分严重。面对如此严峻的形势，1983年国务院决定将西海固地区列为国家三西(甘肃定西、河西和宁夏西海固) 农业专项建设，计划用二三十年甚至更长一些时间，集中解决这一地区群众的温饱问题，干旱山区的农业综合开发也从此时才大规模开始。在短短的10多年时间里，群众的生产、生活条件得到改善，贫困人口大幅度下降，抗御自然灾害的能力进一步增强。