《第一个五年计划执行的情况和第二个五年计划的基本任务》

这是周恩来1956年9月6日在中国共产党第八次全国代表大会上所做的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》第一、二部分。报告全文最先刊载于1956年9月19日《人民日报》。1956年，我国社会主义改造基本完成之后，我国的社会主义建设开始进入了一个新时期。为了总结党的第七次代表大会以来，特别是建国以来社会主义改造和社会主义建设的经验，正确地估计和分析社会主义改造基本完成后的国内政治经济的形势，规定党今后的主要任务，克服党内存在的缺点，加强执政党的建设，以便进一步团结全党和全国人民，加速社会主义建设事业，党中央决定召开党的第八次全国代表大会，以确定今后经济和社会发展的总方针。周恩来的报告从一个侧面反映了这方面的内容。报告首先在基本建设、工业、农业生产、运输和邮电、商业、文化教育、科学研究和保健事业、农业和手工业的合作化、私营工商业的社会主义改造、人民物质生活等方面，回顾了第一个五年计划的基本执行情况。指出，我国发展国民经济的第一个五年计划，是一定能够胜利完成的。第一个五年计划的执行和它的超额完成，已经使并且将继续使我国国民经济发生深刻的变化。使工农业的生产水平有很大的提高。周恩来在报告中也总结了执行第一个五年计划的经验和教训：(1)应该根据需要和可能，合理地规定国民经济的发展速度，把计划放在既积极又稳妥的基础上，以保证国民经济比较均衡地发展；(2)应该使重点建设和全面安排相结合，以便国民经济各部门能够按比例地发展；(3)应该增加后备力量，健全物资储备制度；(4)应该正确地处理经济和财政的关系，财政收入必须建立在经济发展的基础上，财政支出也必须首先保证经济的发展。同时，报告还提出了发展国民经济的第二个五年计划的基本任务：(1)继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国民经济的技术改造，建立我国社会主义工业化的巩固基础；(2)继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制；(3)在发展基本建设和继续完成社会主义改造的基础上，进一步地发展工业、农业和手工业生产，相应地发展运输业和商业；(4)努力培养建设人才，加强科学研究工作，以适应社会主义经济文化发展的需要；(5)在工农业发展的基础上，增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活的水平。周恩来指出，我国社会主义工业化的主要要求，就是要在大约三个五年计划时期内，基本上建成一个完整的工业体系。这是十分必要的。以重工业为中心的工业建设，是不能够也不应该孤立地进行的。农业是工业发展以至整个国民经济发展必不可少的条件。报告从各方面说明了有计划按比例是发展国民经济的客观规律，并强调指出，一定要遵照这个客观规律来进行社会主义建设。这些，至今对我国的经济建设仍有指导作用。全文约10 350字，载《周恩来选集》下卷。